1、抓好安全教育，在思想上重視安全。

安全預防，思想是關(guān)鍵。一是應使各施工單位最高管理人樹(shù)立強烈的安全意識，在水利工程施工中能否堅持安全第一，關(guān)鍵取決于施工單位管理層領(lǐng)導和工程項目部主要負責人能否把安全作為各項工作中首先考慮的問(wèn)題，為此施工單位應明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導和項目經(jīng)理及技術(shù)負責人考核的主要依據之一，并采用一票否決制，凡出現安全事故，并追究領(lǐng)導的責任，年度考核不合格，視情節嚴重扣發(fā)年度獎金，直至解聘和辭職，通過(guò)“一票否決制”，迫切和激發(fā)從管理層到項目部人員抓安全的自覺(jué)性。二是以人為本，強化廣大職工、民工的安全責任意識，切實(shí)改變民工心中你要我安全的心態(tài)，通過(guò)三級安全教育和一票否決的制度以及大量事故案例、事故通報、大會(huì )動(dòng)員、小會(huì )布置討論、擺事實(shí)講道理等多種形式、多種途徑，極大地提高職工、民工對安全的責任感，使每個(gè)人都明確。施工安全不僅關(guān)系個(gè)人的生命安危，它同時(shí)也關(guān)系著(zhù)工程的聲譽(yù)和形象，關(guān)系著(zhù)整個(gè)工程建設的順利與否，它確實(shí)是每一個(gè)人的頭等大事。在思想上建立了憂(yōu)患意識，使每個(gè)管理人員和民工都時(shí)刻繃緊安全這根弦，就為貫徹安全制度、落實(shí)安全措施，提供了強有力的思想保證。

2、制訂安全制度，進(jìn)行制度教育。

從業(yè)主到施工單位項目部、基層班組，在統～思想的基礎上，層層制訂落實(shí)安全制度。安全制度必須結合本部門(mén)、本班組自身情況，既有一般要求、一般情況下的安全制度，也結合各單位情況提出特殊要求，對安全制度應“警鐘長(cháng)鳴”，采用各種形式貫徹、灌輸、落實(shí)、執行。

3、利用施工組織設計交底進(jìn)行安全施工技術(shù)教育。

為了使工程建設施工重大安全技術(shù)措施得以落實(shí)，應在項目施工前編制《安全防護手冊》作為安全規范，發(fā)給全體職工進(jìn)行認真學(xué)習，并利用施工組織設計或項目施工技術(shù)交底，進(jìn)行本項目安全措施的教育，在編制施工組織設計時(shí)，應針對工程項目特點(diǎn)，提出本項目應特別強調的安全隱患及應對措施，通過(guò)對安全技術(shù)的交底和教育，使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底，這將給拖工中落實(shí)具體的安全技術(shù)措施奠定基礎。

4、施工隊伍組建時(shí)重視安全管理，從組織上落實(shí)安全措施。

每一項目上馬，工地應建立以項目經(jīng)理為第一責任人的安全管理體系，并安排質(zhì)量安全員，賦予相應安全管理權力，包括違章作業(yè)制止權、嚴重隱患停工權、經(jīng)濟處罰權、安全一票否決權，保證其有效行使職責。對于特種作業(yè)人員、危險作業(yè)崗位，應嚴格培訓、持證上崗，并明確規定工人有權拒絕管理人員的違章指揮及無(wú)安全防護的危險作業(yè)。