生產(chǎn)安全事故報告制度

　　《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十條對建設工程生產(chǎn)安全事故報告制度的規定為：“施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應當按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調查處理的規定，及時(shí)、如實(shí)地向負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)、建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)報告；特種設備發(fā)生事故的，還應當同時(shí)向特種設備安全監督管理部門(mén)報告。接到報告的部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定，如實(shí)上報。”

　　本條是關(guān)于發(fā)生傷亡事故時(shí)的報告義務(wù)的規定。

　　一旦發(fā)生安全事故，及時(shí)報告有關(guān)部門(mén)是及時(shí)組織搶救的基礎，也是認真進(jìn)行調查分清責任的基礎。因此，施工單位在發(fā)生安全事故時(shí)，不能隱瞞事故情況。

　　對于生產(chǎn)安全事故報告制度，我國《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規定》等對生產(chǎn)安全事故報告作了相應的規定。同時(shí)《特別重大事故調查程序暫行規定》（1989年國務(wù)院令第34號）和《工程建設重大事故報告和調查程序規定》（1989年中華人民共和國建設部令第3號）也對生產(chǎn)安全事故作了相應的規定。比如《安全生產(chǎn)法》第七十條規定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人。”“單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規定立即如實(shí)報告當地負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據。”《建筑法》第五十一條規定：“施工中發(fā)生事故時(shí)，建筑施工企業(yè)應當采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關(guān)規定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告。”《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規定》第五條規定：“傷亡事故發(fā)生后，負傷者或者事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即直接或者逐級報告企業(yè)負責人。”第六條規定：“企業(yè)負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應當立即報告企業(yè)主管部門(mén)和企業(yè)所在地勞動(dòng)部門(mén)、公安部門(mén)、人民檢察院、工會(huì )。”第七條規定：“企業(yè)主管部門(mén)和勞動(dòng)部門(mén)接到死亡、重大死亡事故報告后，應當立即按系統逐級上報；死亡事故報至省、自治區、直轄市企業(yè)主管部門(mén)和勞動(dòng)部門(mén)；重大死亡事故報至國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén)。”

　　根據本條的規定，施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應當按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調查處理的規定，及時(shí)、如實(shí)地向負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)、建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)報告。負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)對全國的安全生產(chǎn)工作負有綜合監督管理的職能，因此，其必須了解企業(yè)事故的情況。同時(shí)，有關(guān)調查處理的工作也需要由其來(lái)組織，所以施工單位應當向負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)報告事故情況。建設行政主管部門(mén)是建設安全生產(chǎn)的監督管理部門(mén)，對建設安全生產(chǎn)實(shí)行的是統一的監督管理，因此，各個(gè)行業(yè)的建設施工中出現了安全事故，都應當向建設行政主管部門(mén)報告。對于專(zhuān)業(yè)工程的施工中出現生產(chǎn)安全事故的，由于有關(guān)的專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)也承擔著(zhù)對建設安全生產(chǎn)的監督管理職能，因此，專(zhuān)業(yè)工程出現安全事故，還需要向有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)報告。