淺議安全文化建設在煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)中的作用

　　一、安全文化的歷史淵源

　　現代安全文化的內涵及其安全至上的觀(guān)念，已為當今世人建立生產(chǎn)安全、生活安全、生存安全的大安全文化觀(guān)奠定了堅實(shí)的基礎�，F代安全文化認為，人是最活躍的因素，人既是保護的對象，又是難以控制的災害之源，因此要降低人為失誤和災難的風(fēng)險，就要從孩童抓起，從全民教育抓起，不斷提高全民的安全文化素質(zhì)，要大力弘揚和倡導安全文化，加速培養和塑造具有大安全觀(guān)、大安全文化觀(guān)的當代人，同時(shí)要堅持不懈，世世代代努力，要與時(shí)俱進(jìn)的提出安全文化創(chuàng )新的內容，以滿(mǎn)足人民和國家的安全文化水平，使安全文化創(chuàng )新和發(fā)展的動(dòng)力成為人類(lèi)進(jìn)步和社會(huì )可持續發(fā)展的迫切要求。

　　二、安全文化建設的重要性

　　由于早期的遺留礦井千瘡百孔，經(jīng)濟投入不足，必要的技術(shù)知識和安全生產(chǎn)經(jīng)驗嚴重缺乏，建國初我國煤礦百萬(wàn)噸的死亡率為22.54.1949年11月，第一次全國煤礦會(huì )議召開(kāi)，會(huì )議強調大規�；謴兔旱V生產(chǎn)的同時(shí)，更是提出了“煤礦生產(chǎn)，安全第一”的方針，并在第一個(gè)五年經(jīng)濟建設計劃時(shí)期“一五”時(shí)期（1953-1957年）先后頒布了《煤礦保安規程》、《小煤礦安全規程》、《傷亡事故和非傷亡事故報告規程》、《救護試行規程》和《礦井自然發(fā)火預防和處理試行規程》等安全法規，建立了三級技術(shù)安全監察機構（燃料工業(yè)部技術(shù)安全監察局、地區級技術(shù)安全監察局、礦區級技術(shù)安全監察局），迅速建立了礦山救護隊。這一時(shí)期，國家對煤礦機械化的安全設施投資3.3億元，占當時(shí)煤礦生產(chǎn)和改建礦井總投資的47.8%，伴隨著(zhù)改革開(kāi)放以來(lái)，由于一系列法規的頒布實(shí)施和資金投入，以及采取諸多的安全管理措施，使全國煤礦百萬(wàn)噸死亡率由1949年的22.54下降到2008年的1.1.

　　琿春礦業(yè)集團2008年實(shí)現煤炭產(chǎn)量500萬(wàn)噸，百萬(wàn)噸死亡率為0.399，創(chuàng )十年來(lái)安全最好水平。綜上所述，煤礦首先必須夯實(shí)安全基礎，提高勞動(dòng)生產(chǎn)力，同時(shí)也證明了安全生產(chǎn)與社會(huì )環(huán)境、經(jīng)濟條件、企業(yè)管理有著(zhù)很直接關(guān)系。越來(lái)越多的現實(shí)已經(jīng)向我們證明，只有安全好了，才是最大的效益，安全不好，出了事故，企業(yè)和個(gè)人都將受到損失，效益又從何談起。