積極開(kāi)展土地整治，促進(jìn)新農村建設和城鄉統籌發(fā)展

　　搭建促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展的平臺，整合各類(lèi)土地整治活動(dòng)和資金。各地要結合新農村建設和城鄉統籌發(fā)展的總體部署，依據土地利用總體規劃和土地整理復墾開(kāi)發(fā)規劃，以土地整理復墾開(kāi)發(fā)項目為基礎搭建土地整治（即土地整理復墾開(kāi)發(fā)，下同）平臺，運用土地整理復墾開(kāi)發(fā)資金，配合各級政府引導、聚合各類(lèi)資金，共同投入項目區集中使用。按照“渠道不亂、用途不變、專(zhuān)賬管理、統籌安排、各計其功”的原則，對田、水、路、林、村實(shí)施整治。各地要以土地整治為載體，整合協(xié)調農用地整理、建設用地整理、廢棄地復墾以及未利用地開(kāi)發(fā)等各類(lèi)活動(dòng)，發(fā)揮土地整治的整體效益，有效增加耕地面積，改善農村生產(chǎn)生活條件和村容村貌，推動(dòng)新農村建設和城鄉統籌發(fā)展。

　　創(chuàng )建銜接運行初刷和激勵機制，加大對土地整治的支持力度。各地要完善各類(lèi)土地整治工作的銜接運行機制和激勵機制，充分調動(dòng)政府和各方投入土地整治工作的積極性。土地整治區內涉及農用地整理的，安排土地整理專(zhuān)項資金給予支撐；涉及建設用地整理的，優(yōu)先安排城鄉用地增減掛鉤周轉指標給予配套。各�。▍^、市）國土資源管理部門(mén)要統籌使用中央分配的、省級留成的新增建設用地土地有償使用費等土地整理復墾開(kāi)發(fā)專(zhuān)項資金，全面支撐和推動(dòng)土地整治。

　　農村建設用地和宅基地整理所節約的土地，要首先復墾為耕地，調劑為建設用地的，必須符合土地利用總體規劃，納入年度土地利用計劃管理，優(yōu)先用于農村公益事業(yè)建設。用于其他建設的，依法辦理用地手續，繳納有關(guān)稅費，所得收入嚴格用于整理區內改善農村生產(chǎn)生活條件的基礎設施建設，反哺鄉村，促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展。

　　實(shí)施重大工程和“萬(wàn)村整治”示范工程，發(fā)揮土地整治示范作用。大力推進(jìn)《綱要》所確定的七大工程建設，保證補充耕地任務(wù)的完成。今年，國土資源部還將在全國范圍內啟動(dòng)“萬(wàn)村整治”示范工程建設，示范工程以村為單位，按照“農民自愿、權屬清晰、改善民生、因地制宜、循序漸進(jìn)”的總要求，開(kāi)展土地整治活動(dòng)，實(shí)行“全域規劃、全域設計、全域整治”，促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展。國土資源部重點(diǎn)抓好1000個(gè)國家級示范點(diǎn)，各�。▍^、市）開(kāi)展9000個(gè)省級整治示范工程建設，形成國家、省兩級土地整治示范工程體系。國土資源部和各�。▍^、市）國土資源管理部門(mén)要明確目標任務(wù)，按照項目管理的要求，協(xié)調配合提出項目名單，搞好項目論證，落實(shí)資金安排，共同推動(dòng)示范工程建設。