《土地基本術(shù)語(yǔ)》(GB/T19231—2003)規定,土地功能是土地具有的滿(mǎn)足人類(lèi)生產(chǎn)、生活等方面需求的能力。
(一)人類(lèi)生存的物質(zhì)基礎
土地是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎,是不可再生的有限資源和寶貴財富。土地資源是人類(lèi)生存不可脫離的物質(zhì)基礎。土地是人類(lèi)生存之本,土地是我們生存的首要條件,人類(lèi)的一切物質(zhì)生產(chǎn)都離不開(kāi)土地。土地是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎和最基本的資源。當今人類(lèi)社會(huì )面臨的人口、資源、環(huán)境等重大問(wèn)題無(wú)不與土地有關(guān)。
(二)人類(lèi)生產(chǎn)生活的場(chǎng)所
土地由于其物理性質(zhì),具有承載萬(wàn)物的功能,因而成為人類(lèi)進(jìn)行一切生活和生產(chǎn)活動(dòng)的場(chǎng)所和空間,成為人類(lèi)進(jìn)行房屋、道路等建設的地基。土地是人類(lèi)社會(huì )生產(chǎn)力的重要源泉,是人類(lèi)生活、生產(chǎn)等一切活動(dòng)的場(chǎng)所,亦是農業(yè)生產(chǎn)的基本生產(chǎn)資料和勞動(dòng)對象。馬克思指出,土地是一切生產(chǎn)和一切存在的源泉,是人類(lèi)不能出讓的生存條件和再生條件。在土地的一定高度和深度內,具有強大的生長(cháng)萬(wàn)物的能力。土壤中含有各種營(yíng)養物質(zhì)以及水分、空氣,還可以接受太陽(yáng)照射的光、熱等,這些是地球上一切生物生長(cháng)、繁殖的基本條件。沒(méi)有這些環(huán)境與條件及其功能,地球上的生物也就不能生長(cháng)繁育,人類(lèi)也就無(wú)法生存和發(fā)展。我國自改革開(kāi)放以來(lái),十分重視對土地資源的利用和保護,把人口多、耕地少作為基本國情,加強人民珍惜土地,合理利用土地的國情教育;同時(shí),還運用法律手段加強、規范土地管理。
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