鄉鎮企業(yè)用地使用權是經(jīng)審批由農村集體經(jīng)濟組織通過(guò)投資方式向從事非農業(yè)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的鄉鎮企業(yè)提供的集體土地使用權。

①鄉鎮企業(yè)用地使用權主體。包括：農村集體經(jīng)濟組織設立的獨資經(jīng)營(yíng)企業(yè)；農村集體經(jīng)濟組織通過(guò)以符合要求的土地使用權入股、聯(lián)營(yíng)的形式與其他單位、個(gè)人設立的企業(yè)。

②報批�！段餀喾ā芬幎�，集體所有的土地作為建設用地的，應當依照土地管理法等法律規定辦理。申請取得鄉鎮企業(yè)用地使用權，應持有相關(guān)批準文件，向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)提出申請，按照省、自治區、直轄市規定的批準權限，由縣級以上地方人民政府批準；涉及占用農用地的，依法辦理農用地轉用審批手續。

③權能。鄉鎮企業(yè)對其經(jīng)營(yíng)用地享有占有權、使用權和收益權。農村集體經(jīng)濟組織獨資設立的企業(yè)，其收益一般歸農村集體經(jīng)濟組織。

④限制。鄉鎮企業(yè)的建設用地使用權不得單獨抵押，而只能隨地上建筑物一同抵押。在抵押權實(shí)現后，未經(jīng)土地征收程序，該土地原有的集體所有性質(zhì)不變。