（一）土地面積絕對數量大，相對數量小。雖然我國土地面積居世界第三位，但人均占有土地而積只有11.7畝，相當于世界平均水平的1/3.而且耕地、林地和草地的人均占有量都遠低于界平均數，分別為世界平均數的42.4%，11.6%和1/3強。

（二）后備土地資源有限。宜農荒地只有5億畝，其中可開(kāi)墾為耕地的僅有1億畝，而且這1億畝土地大多分布在邊遠地區，存在著(zhù)不同程度的障礙。

（三）土地類(lèi)型多樣，山地多于平地。全國山地占33%，高原占26%，丘陵地占10%，三項合計占全國土地面積的69%；盆地占19%，平原占12%，兩項合計占全國土地的31%，海拔3000m以上的高山、高原占我國土地面積的25%，不宜于發(fā)展農林牧業(yè)。

（四）農地分布不均勻。我國右90%以上耕地、林地和水域分布在東南部的濕潤、半濕潤地區（該區土地面積，與全國的32.2%），其余10%的耕地、林地和水域分布于全國其它67.8%的地區。這種分布格局對我國農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展不利，形成了東南以農用地為主，西北以特用地為主的兩大區域。

（五）森林覆蓋率低，我國森林覆蓋率為12.7%，美國為34%，原蘇聯(lián)為36%，日本為68%，瑞典為57%，德國為30%，世界平均為22%；人均森林面積我國為1.8畝，美國為22畝，原蘇聯(lián)為50畝，日本為4畝，瑞典為45畝，德國為2畝。無(wú)論是森林覆蓋率還是人均林地，我國都遠低于世界平均水平，也低于門(mén)本、德國等人口密度較大的國家。

（六）土地質(zhì)量較差。在現有的耕地中，有1/3以上為低生產(chǎn)力土地，包括鹽地、紅壤丘陵地、水土流失地、風(fēng)沙干旱地和澇洼地等。解放初我國水土流失面積為116萬(wàn)km2（17.4億畝），雖然至今已治理了40萬(wàn)KM2（6億畝），但根據衛星測算結果，我國水土流失面積已達150萬(wàn)山（X.5億畝），仍在不斷擴大。目前，全國有1/3的草場(chǎng)處于退化之中，每畝產(chǎn)草量由原來(lái)的200kg減少到50—100 kg.我國約有沙漠化土地17萬(wàn)km2，其中：歷史上形成的為12萬(wàn)km2，近半個(gè)世紀以來(lái)形成的為5萬(wàn)km2，還有潛在沙漠化土地15.8萬(wàn)km2，兩者共32.8萬(wàn)km2，占全國土地總面積的3.4%.我國鹽堿地估計有5億畝，農作物單產(chǎn)不足百斤。此外，還有大量的“三廢”污染地。

（七）水土資源不平衡。我國水資源總量約為28000多億M2.長(cháng)江、珠江、浙、閩、臺及西南諸河流域的水量占全國總水量的82.3%，而這些地區的耕地，僅占全國耕地的36%；黃河、淮河及其它北方諸河流域水量約占全國總水量的17%，而耕地卻占全國的63.7%.