一、《土地復墾規定》出臺背景實(shí)施時(shí)間：

　　1988年11月8日，國務(wù)院令第19號發(fā)布《土地復墾規定》，自1989年1月1日起施行。

　　二、重要條文學(xué)習

　　土地復墾，是指對在生產(chǎn)建設過(guò)程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，采取整治措施，使其恢復到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。

　　土地復墾，實(shí)行“誰(shuí)破壞、誰(shuí)復墾”的原則。

　　土地復墾工作，任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得阻撓。

　　土地復墾規劃應當與土地利用總體規劃相協(xié)調。

　　土地復墾應當充分利用鄰近企業(yè)的廢棄物充填挖損區、塌陷區和地下采空區。對利用廢棄物進(jìn)行土地復墾和在指定的土地復墾區傾倒廢棄物的，擁有廢棄物的一方和擁有土地復墾區的一方均不得向對方收取費用。利用廢棄物作為土地復墾棄填物，應當防止造成新的污染。

　　復墾后的土地達到復墾標準，并經(jīng)土地管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)驗收合格后，方可交付使用。復墾標準由土地管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)確定。

　�。ú缓�鄉村的集體企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)）在生產(chǎn)建設過(guò)程中破壞的集體所有土地，按下列情況分別處理：（一）不能恢復原用途或者復墾后需要用于國家建設的，由國家征用；（二）經(jīng)復墾不能恢復原用途，但原集體經(jīng)濟組織愿意保留的，可以不實(shí)行國家征用；（三）經(jīng)復墾可以恢復原用途，但國家建設不需要的，不實(shí)行國家征用。

　　在生產(chǎn)建設過(guò)程中破壞的土地，可以由企業(yè)和個(gè)人自行復墾，也可以由其他有條件的單位和個(gè)人承包復墾。承包復墾土地，應當以合同形式確定承、發(fā)包雙方的權利和義務(wù)。土地復墾費用，應當根據土地被破壞程度、復墾標準和復墾工程量合理確定。

　　企業(yè)和個(gè)人對其破壞的其他單位使用的國有土地或者國家不征用的集體所有土地，除負責土地復墾外，還應當向遭受損失的單位支付土地損失補償費。土地損失補償費，分為耕地的損失補償費、林地的損失補償費和其他土地的損失補償費。耕地的損失補償費，以實(shí)際造成減產(chǎn)以前三年平均年產(chǎn)量為計算標準，由企業(yè)和個(gè)人按照各年造成的實(shí)際損失逐年支付相應的損失補償費；集體經(jīng)濟組織承包復墾其原有的土地，補償年限應當按照合同規定的合理工期確定。其他土地的損失補償費，參照上述原則確定。

　　土地損失補償費的具體金額，由破壞土地的企業(yè)和個(gè)人與遭受損失的單位根據第十四條確定的原則商定；達不成協(xié)議的，由當地土地管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)作出處理決定。當事人對土地損失補償金額的處理決定不服的，可以在接到處理決定之日起十五日內，向人民法院起訴。

　　基本建設過(guò)程中破壞的土地，土地復墾費用和土地損失補償費從基本建設投資中列支。生產(chǎn)過(guò)程中破壞的土地，土地復墾費用從企業(yè)更新改造資金和生產(chǎn)發(fā)展基金中列支；經(jīng)復墾后直接用于基本建設的，土地復墾費用從該項基本建設投資中列支：國家征用并能夠以復墾后的收益形成償付能力的，土地復墾費用還可以用集資或者向銀行貸款的方式籌集。生產(chǎn)過(guò)程中破壞的國家不征用的土地，土地損失補償費可以列入或者分期列入生產(chǎn)成本。

　　生產(chǎn)過(guò)程中破壞的國家征用的土地，企業(yè)用自有資金或者貸款進(jìn)行復墾的，復墾后歸該企業(yè)使用；根據規劃設計企業(yè)不需要使用的土地或者未經(jīng)當地土地管理部門(mén)同意，復墾后連續二年以上不使用的土地，由當地縣級以上人民政府統籌安排使用。企業(yè)采用承包或者集資方式進(jìn)行復墾的，復墾后的土地使用權和收益分配，依照承包合同或者集資協(xié)議約定的期限和條件確定；因國家生產(chǎn)建設需要提前收回的，企業(yè)應當對承包合同或者集資協(xié)議的另一方當事人支付適當的補償費。

　　生產(chǎn)過(guò)程中破壞的國家不征用的土地，復墾后仍歸原集體經(jīng)濟組織使用。

　　生產(chǎn)建設過(guò)程中破壞的國家征用的土地，經(jīng)復墾后土地使用權依法變更的，必須依照國家有關(guān)規定辦理過(guò)戶(hù)登記手續。

　　國家鼓勵生產(chǎn)建設單位優(yōu)先使用復墾后的土地。復墾后的土地用于農、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，依照國家有關(guān)規定減免農業(yè)稅；用于基本建設的，依照國家有關(guān)規定給予優(yōu)惠。

　　對不履行或者不按照規定要求履行土地復墾義務(wù)的企業(yè)和個(gè)人，由土地管理部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，由土地管理部門(mén)根據情節，處以每畝每年二百元至一千元的罰款。對逾期不改正的企業(yè)和個(gè)人，在其提出新的生產(chǎn)建設用地申請時(shí)，土地管理部門(mén)可以不予受理。罰款從企業(yè)稅后留利中支付，依照國家規定上交國庫。

　　當事人對土地管理部門(mén)作出的罰款決定不服的，可以在接到罰款通知之日起十五日內，向作出罰款決定的土地管理部門(mén)的上一級機關(guān)申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以在接到罰款通知之日起十五日內，直接向人民法院起訴。當事人期滿(mǎn)不申請復議也不向人民法院起訴又不執行罰款決定的，由作出罰款決定的土地管理部門(mén)申請人民法院強制執行。