【學(xué)員問(wèn)題】土地管理的主體是什么？

【解答】土地管理主體是各級政府的土地行政主管部門(mén)及其公務(wù)員。從享有行政權力和具體行使行政權力的角度分析，土地管理的主體又可以分為四種：

（1）政府包括中央政府和地方各級政府。

（2）土地行政主管機關(guān)。

（3）行政首長(cháng)。土地行政主管機關(guān)的首長(cháng)無(wú)論在名義上還是在實(shí)際執行上都是行政權力的一種主體o（4）土地行政主管部門(mén)的普通公務(wù)員。他們是土地管理的又一主體。他們人數眾多，由法律保障其身份和規定其職責。他們的主要職責是處理部門(mén)的大量日常事務(wù)，具體執行既定的政府政策和首長(cháng)決定，他們是技術(shù)作業(yè)層上土地管理的主體。依據“管理就是決策”的觀(guān)點(diǎn)，他們以其獨特的方式、專(zhuān)長(cháng)和優(yōu)勢，直接影響土地管理的過(guò)程和時(shí)效性，通過(guò)他們的努力，土地管理才能轉化為社會(huì )過(guò)程，產(chǎn)生社會(huì )效應。

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