一、納稅人

　　凡占用耕地建房或者從事其他非農業(yè)建設的單位和個(gè)人，都是耕地占用稅的納稅人。包括國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位，鄉鎮集體企業(yè)、事業(yè)單位，農村居民和其他居民。對于農民家庭占用耕地建房的，家庭成員中除未成年人和沒(méi)有行為能力的人外，都可為耕地占用稅的納稅人。

　　二、課稅對象耕地占用稅的征稅對象，是占用耕地從事其他非農業(yè)建設的行為。耕地是指用于種植農作物的土地，占用前3年內用于種植農作物的土地，也視為耕地。

　　三、計稅依據

　　耕地占用稅以納稅人實(shí)際占用耕地面積為計稅依據，按照規定稅率一次性計算征收。耕地占用稅實(shí)行據實(shí)征收原則，對于實(shí)際占用耕地超過(guò)批準占用耕地，以及未經(jīng)批準而自行占用耕地的，經(jīng)調查核實(shí)后，由財政部門(mén)按照實(shí)際占用耕地面積，依法征收耕地占用稅，并由土地管理部門(mén)按有關(guān)規定處理。

　　解析：納稅人非實(shí)際占用的耕地面積、納稅人實(shí)際占用的非耕地面積、納稅人實(shí)際占用的荒地面積，都不是耕地占用稅的計稅依據。

　　四、稅率和適用稅額耕地占用稅實(shí)行定額稅率，具體分4個(gè)檔次：①以縣為單位（下同），人均耕地莊1畝以下（含1畝）的地區，2～l0元/┫；②人均耕地在1畝至2畝（含2畝）的地區，1.6～8元/┫；③人均耕地在2畝至3畝（含3畝）的地區，1.3～6.5元/┫；（4）人均耕地在3畝以上的地區，1～5元/┫。

　　各地適用稅額，由省、自治區、直轄市人民政府在規定稅額范圍內，根據本地區情況具體核定。

　　五、加成征稅

　　根據有關(guān)規定，加成征稅政策主要有以下二項：

　�。�1）經(jīng)濟特區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區和經(jīng)濟發(fā)達，人均耕地特別少的地區，適用稅額可以適當提高，但最高不得超過(guò)規定稅額的50%.（2）對單位或者個(gè)人獲準征用或者占用耕地超過(guò)兩年不使用的加征規定稅額2倍以下的耕地占用稅。

　　六、減稅、免稅

　�。�1）減稅范圍1）農村居民占用耕地新建住宅，按規定稅額減半征收。

　　2）一部分農村革命烈士家屬，革命殘廢軍人、鰥寡孤獨以及邊遠貧困山區生活困難的農戶(hù)，在規定用地標準內，新建住宅納稅確有困難的，由納稅人提出申請，經(jīng)所在地鄉（鎮）人民政府審核，報經(jīng)縣級人民政府批準后可酌情給予減免照顧，減免稅額一般應控制在農村居民新建住宅用地計征稅額總額的10%以?xún)�，少數省區貧困地區較多的，減免比例最高不得超過(guò)15%. 3）對民政部門(mén)所辦福利工廠(chǎng)，確屬安置殘疾人就業(yè)的，可按殘疾人占工廠(chǎng)人員的比例，酌情給予減稅照顧。

　　4）國家在“老、少、邊、窮”地區采取以工代賑辦法修筑的公路，繳稅確實(shí)困難的，由省、自治區財政廳（局）審查核定，提出具體意見(jiàn)報財政部批準后，可酌情給予照顧。

　　5）對定居臺胞新建住宅占用耕地，如確屬于農業(yè)戶(hù)口，可比照農民建房減半征稅。

　　6）對不屬于直接為農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農田水利設施，但確屬綜合性樞紐工程的，可按為農業(yè)服務(wù)直接效益占工程總效益的比重確定耕地占用稅征收額。

　�。�2）免稅范圍1）部隊軍事設施用地，2）鐵路沿線(xiàn)、飛機場(chǎng)跑道和停機坪用地；

　　3）炸藥庫用地；

　　4）學(xué)校，幼兒園、敬老院、醫院用地。

　　上述免稅用地，凡經(jīng)改變用途、不屬于免稅范圍的，應從改變用途起補繳稅款。

　　七、納稅環(huán)節和納稅期限耕地占用稅的納稅環(huán)節，是在各級人民政府依法批準單位和個(gè)人占用耕地后，土地管理部門(mén)發(fā)放征（占）收土地通知書(shū)和劃撥用地之前，由土地管理部門(mén)將批件及時(shí)抄送所在地的稅務(wù)征收機關(guān)，由征收機關(guān)通知納稅人在規定的時(shí)間內到指定地點(diǎn)繳納稅款或辦理減免稅手續，土地管理部門(mén)憑完稅收據或減免稅憑證發(fā)放用地批準文件。用地單位和個(gè)人在規定期限內沒(méi)有納稅的，土地管理部門(mén)應暫停其土地使用權。

　　耕地占用稅的納稅期限為20天，即納稅人必須在經(jīng)土地管理部門(mén)批準占用耕地之日起30日內繳納耕地占用稅。