土地利用計劃

　　1、 土地利用計劃概念：是指根據土地利用總體規劃和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，對各類(lèi)用地數量的具體安排。它是土地利用總體規劃的具體實(shí)施計劃。

　　2、 編制土地利用計劃的依據：國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規劃、建設用地和土地利用的實(shí)際狀況。

　　3、 土地利用計劃一般由計劃的文字說(shuō)明和計劃指標兩部分組成。計劃的文字部分是對計劃的制定、計劃指標、執行要求等所作的具體說(shuō)明；計劃指標則從數量關(guān)系上提出用地規模等。土地利用計劃指標是土地利用規劃目標和任務(wù)的具體化數量表現。土地利用計劃指標通常由兩部分組成，即有關(guān)的用地類(lèi)型和用地面積數量。

　　4、 土地利用計劃編制的任務(wù)：

　�。�1） 通過(guò)編制土地利用年度計劃，實(shí)現土地利用總體規劃的目標和任務(wù)。

　�。�2） 合理確定各類(lèi)用地的計劃指標，調整土地利用結構、規模和速度，促進(jìn)國民經(jīng)濟均衡協(xié)調發(fā)展。

　�。�3） 研究制定用地計劃的政策措施，保證計劃順利實(shí)施。

　　5、 土地利用計劃編制的內容：

　�。�1） 農用地轉用計劃；（2）耕地保有量計劃；（3）土地開(kāi)發(fā)整理計劃。這些內容主要由下列指標體系構成：農用地轉為建設用地指標；土地開(kāi)發(fā)整理增加耕地指標；生態(tài)退耕指標；耕地保有量指標。

　　6、 土地利用計劃編制的程序：

　�。�1） 國家級；

　�。�2） 省級（自治區、直轄市）；

　�。�3） 省轄市級（地區、自治州）

　�。�4） 縣級（縣級市、區）。為基層計劃單位。

　　7、 土地利用計劃編制的方法：采有自上而下、上下結合的方法。

　�。�1） 上報計劃建議數：下一年度的土地利用計劃建議，應當于每年11月20日前報國土資源部。

　�。�2） 下達計劃指標：編制的土地利用年度計劃應當于上一年度12月10日前報國務(wù)院經(jīng)批準后下達到各部門(mén)和各省、自治州、直轄市以及由國務(wù)院批準土地利用總體規劃的城市和新疆生產(chǎn)建設兵團。

　�。�3） 上報計劃修正數。

　　8、 建設用地規劃審查的概念：是指對建設單位上報的擬建項目是否符合土地利用規劃、土地利用計劃和國家土地供應政策進(jìn)行審查的一項技術(shù)和綜合性工作。

　　9、 建設用地的規劃審查分兩種類(lèi)型：

　�。�1） 在土地利用總體規劃確定的城市，村莊和集鎮建設的地域范圍內，可采取分批準報批建設用地辦法報批；

　�。�2） 對土地利用總體規劃確定的城市，村莊和集鎮建設用地范圍之外的省級以上基礎設施和線(xiàn)狀工程或在已經(jīng)分批次報批、審查批準的建設用地范圍內的具體建設項目用地按具體建設項目用地審查辦法報批。

　　10、建設用地規劃審核的內容：（具體建設項目涉及農用地的）

　�。�1）首先，審查轉用的審批手續、權限是否符合法律規定；

　�。�2）其次，審查其是否符合規劃要求，有沒(méi)有突破土地利用年度計劃；

　�。�3）第三，審查擬使用的用途、位置是否與土地利用總體規劃圖相吻合

　�。�4）第四，審查補充耕地的位置、面積是否真正落實(shí)。

　　11、土地開(kāi)發(fā)整理的概念：是指對土地利用進(jìn)行調整與治理和對未利用地資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)的過(guò)程。它對增加有效耕地面積，保證耕地占補平衡，提高土地質(zhì)量和改善土地生態(tài)環(huán)境具有重要的意義。

　　12、土地開(kāi)發(fā)整理的目的：一方面是為了使土地整理活動(dòng)符合土地利用總體規劃的要求，保證土地的開(kāi)發(fā)整理能有序地進(jìn)行；另一方面也是為了使土地利用總體規劃所制定的耕地占補平衡，改善土地生態(tài)環(huán)境等措施能切實(shí)地通過(guò)土地開(kāi)發(fā)整理活動(dòng)加以具體落實(shí)。

　　13、土地開(kāi)發(fā)整理規劃審查的內容：

　�。�1）數據資料審查；

　�。�2）可行性審查；

　�。�3）目標和任務(wù)審查；

　�。�4）規模和布局審查；

　�。�5）田、水、路、林、村規劃布局綜合審查；

　�。�6）實(shí)施措施審查。

　　14、基本農田保護區劃定驗收的基本要求：

　�。�1）基本農田保護面積不得低于土地利用總體規劃確定的指標，要落實(shí)到地塊；

　�。�2）沒(méi)有規劃為建設用地的耕地，應當優(yōu)先列入基本農田保護區；

　�。�3）基本農田保護期限和基礎數據與總體規劃相一致。

　�。�4）調整劃定工作在縣政府領(lǐng)導下，縣土管部門(mén)與農業(yè)部門(mén)實(shí)施，以鄉鎮為單位。

　�。�5）調整劃定后，要建立健全各項基本農田保護制度。

　　15、基本農田保護區劃定驗收內容：

　�。�1）基本農田是否已經(jīng)落實(shí)到地塊；

　�。�2）實(shí)地是否已核實(shí)；

　�。�3）標志建立是否正確。

　�。�4）檔案建立是否規范。

　�。�5）建章立制是否完整可行。

　　16、基本農田保護區劃定驗收步驟：

　�。�1）自查；（2）初驗；（3）復驗；（4）公布；（5）總結

　　17、基本農田保護區管理：

　�。�1）基本農田的數量管理：

　�。�2）基本農田的使用管理：

　�。�4）基本農田的維護管理：

　�。�5）基本農田的環(huán)境保護管理。