行政強制執行分為間接執行和直接執行。間接強制包括代履行和執行罰。
1、代履行
代履行是指義務(wù)人逾期不履行行政法義務(wù),由他人代為履行可以達到相同目的的,行政機關(guān)可以自己代為履行或者委托第三人代為履行,向義務(wù)人征收代履行費用的強制執行制度。代履行主要適用于該行政法義務(wù)屬于可以由他人代替履行的作為義務(wù),如排除障礙、強制拆除等。對于不能夠由他人替代的義務(wù)和不作為義務(wù),特別是與人身有關(guān)的義務(wù),不能適用代履行。
2、執行罰
執行罰,是指義務(wù)人逾期不履行行政法義務(wù),由行政機關(guān)迫使義務(wù)人繳納強制金以促使其履行義務(wù)的強制行政制度。執行罰主要適用于當事人不履行不作為義務(wù)、不可由他人替代的義務(wù),如特定物的給付義務(wù)或者與人身有關(guān)的義務(wù)等。執行罰不同于行政處罰中的罰款。雖然它們都是使當事人向行政機關(guān)交納金錢(qián),但是兩者的目的、功能和法律后果不同。行政罰款是對過(guò)去已經(jīng)發(fā)生的行政違法行為的制裁和懲罰,執行罰是促使當事人履行應當履行尚未履行的行政法義務(wù)的手段。
3、直接強制本文
直接強制是行政機關(guān)直接對義務(wù)人的人身或財產(chǎn)采取強制措施,以實(shí)現行政法義務(wù)的制度。它的適用條件是使用間接強制難以達到義務(wù)履行目的、無(wú)法采用或沒(méi)有必要采用間接強制的情形。涉及人身自由和使用武器的直接強制,應當由執行警察職能的法定機關(guān)實(shí)施。對財產(chǎn)的強制主要有強制劃撥存款、強制扣押財產(chǎn)、強制收繳財物和強制拆除建筑物等,具體執行權限由法律、法規分別情況作出規定。
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