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《建筑設計防火規范》在安全生產(chǎn)監管工作中的應用

2010-04-13 15:12    【  【打印】【我要糾錯】

  《建筑設計防火規范》(GB50016-2006、以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建規》)是一部由建設、質(zhì)監部門(mén)執行,公安消防部門(mén)負責監督的國家消防安全技術(shù)法規,《建規》是在總結我國建筑(設計)防火經(jīng)驗和消防科學(xué)技術(shù)成果、消化吸收國外有關(guān)規范標準的基礎上制訂的,是我國公安消防安全技術(shù)規范的母規!督ㄒ帯纷1974年實(shí)施以來(lái),歷經(jīng)幾次修訂,在防止和減少建筑火災危害,保護人民生命和財產(chǎn)安全方面發(fā)揮了巨大的作用。消防監督工作是安全監督管理工作的重要組成部分,安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)在日常監管工作中,特別是在危險化學(xué)品監督管理中執行的規章、制度大多來(lái)自《建規》。因此,學(xué)習好、應用好《建規》,對搞好安全生產(chǎn)監監督管理有很大的幫助。

  一、認清廠(chǎng)房、庫房的本質(zhì)安全(危險性)需要《建規》。目前,我國常見(jiàn)的危險化學(xué)品3000余種,按其理化性質(zhì),國家安監總局《危險化學(xué)品明錄》(2002版)將3000余種危險化學(xué)品分為八大類(lèi)。安監部門(mén)之所以對這些危險化學(xué)品進(jìn)行監督管理,是因為這些化學(xué)品存在一定的危險性與危害性。在安全監督管理方面如何把握八大類(lèi)危險化學(xué)品的本質(zhì),確定其危險程度呢?《建規》的3.1.1條和3.1.3條將生產(chǎn)廠(chǎng)房、儲存庫房的危險性分別分為甲、乙、丙、丁、戊5個(gè)等級,每個(gè)等級都標明了相應類(lèi)物質(zhì)的危險性特征,危險化學(xué)品屬前四個(gè)等級。也就是說(shuō)這4個(gè)等級囊括了3000余種危險化學(xué)品。安監部門(mén)無(wú)論到企業(yè)廠(chǎng)房還是到儲存倉庫進(jìn)行監督檢查,只要對照《建規》中的危險性分類(lèi)就知道該企業(yè)廠(chǎng)房、庫房的安全危險程度了。知道了生產(chǎn)、庫存物品的危險程度,在安全監管方面就可以采取相應的安全對策。

  二、確定安全間距需要《建規》。安監部門(mén)在日常監管工作中,特別是危險化學(xué)品立項審查時(shí)都要涉及確定安全間距問(wèn)題,這些安全間距全部來(lái)自《建規》的規定。一是《建規》的3.4.1條,確定了廠(chǎng)房之間及其與乙、丙、丁、戊類(lèi)倉庫、民用建筑等之間的防火間距。3.4.2條至3.4.4條及3.4.11條分別確定了甲類(lèi)廠(chǎng)房與鐵路、道路及重要公共建筑之間,高層廠(chǎng)房與甲、乙、丙類(lèi)液體儲罐之間、變壓器與建筑之間等安全間距;二是《建規》3.5.1條、3.5.2條確定了倉庫與倉庫之間,及其與建筑、明火點(diǎn)、鐵路等安全間距;三是《建規》4.2.1條至4.2.3條確定了甲、乙、丙類(lèi)液體儲罐及乙、丙類(lèi)液體桶裝堆場(chǎng)與建筑物、液體儲罐之間等安全間距。需要指出的是安監部門(mén)在檢查危險化學(xué)品儲罐時(shí),發(fā)現不同類(lèi)別的液體經(jīng)常儲存在同一儲罐內,或者說(shuō)在同一儲罐內經(jīng)常進(jìn)行不同液體的周轉。對此,《建規》4.2.4條作了專(zhuān)門(mén)強調,即沸液性液體與非沸液性液體不僅不能同存一罐,而且不能在同一防火堤內,這主要是從撲救火災的角度考慮進(jìn)行強調的。同時(shí),甲乙類(lèi)液體與丙類(lèi)液體儲罐之間的安全間距要求也是不容許同存一罐的(甲、乙類(lèi)液體儲罐之間間距是儲罐直徑0.75;丙類(lèi)液體儲罐之間間距是儲罐直徑0.4);四是《建規》4.3.1條至4.3.6條規定了可燃、助燃氣體儲罐的安全間距;五是《建規》4.4.1條至4.4.4條規定了液化石油氣儲罐的安全間距。這些安全間距都是在事故教訓的基礎上總結出來(lái)的。

  三、確定建筑物(廠(chǎng)房、倉庫)的耐火等級、層數和最大允許建面積需要《建規》。安監部們在日常監管中,應有廠(chǎng)房、庫房不是由企業(yè)隨意建設的意識。因為《建規》3.3.1條和3.3.2條規定了廠(chǎng)房(倉庫)的耐火等級、層數和最大允許建面積。如甲乙類(lèi)物品廠(chǎng)房的耐火等級只能為一、二級,禁止設在地下室、半地下室。甲類(lèi)物品生產(chǎn)廠(chǎng)房應采用單層,其最大允許建筑面積為4000平方米,超出了這個(gè)面積就要采取防火分隔措施;甲類(lèi)物品倉庫的耐火等級只能為一、二級,最多允許一層。甲乙類(lèi)物品禁止存放在地下室、半地下室內。這些規定不僅是設計部門(mén)要執行的,也是安監部門(mén)需要知道的。

  四、辦理危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證需要《建規》!督ㄒ帯5.4.5條規定,“經(jīng)營(yíng)、存放和使用甲、乙類(lèi)物品的商店、作坊和儲藏間,嚴禁設置在民用建筑內”;《建規》5.1.13條規定,“地下商店不應經(jīng)營(yíng)和儲存火災危險性為甲、乙類(lèi)儲存物品屬性的商品”。因此,安監部門(mén)在辦理;方(jīng)營(yíng)許可證過(guò)程中,要把這兩點(diǎn)作為高壓線(xiàn),嚴格把好審批關(guān)。

  五、制作《安全評價(jià)報告》需要《建規》。國家安監總局《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)儲存單位安全評價(jià)導則》(試行)把《建規》的有關(guān)內容作為安全評價(jià)硬件內容之一。其中《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)儲存單位安全評價(jià)現場(chǎng)檢查表》倉庫項13條中有10條涉及《建規》,灌區項的14條全部涉及《建規》、消防電氣安全設施項16條中有13條涉及《建規》?梢(jiàn),《建規》在安全評價(jià)報告編制中的地位。

  六、安全設施設計、審查需要《建規》!栋踩a(chǎn)法》第24條規定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須與主體工程同時(shí)設計。第26條規定建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責等。這里所說(shuō)的安全設施設計既包括了《建規》規定的防護設施、消防設施等設施的設計,又包括了安監部門(mén)規章、制度的內容!段kU化學(xué)品建設項目安全許可實(shí)施辦法》(國家總局8號令)第15條要求對危險化學(xué)品建設項目安全設施設計進(jìn)行審查,其實(shí)質(zhì)就是審查設計部門(mén)是否執行了《建規》及安監部門(mén)的有關(guān)規章、制度。

  此外,《建規》中還涉及到建筑的安全疏散、廠(chǎng)房(倉庫)防爆、水電系統及設施等內容。作為安全生產(chǎn)監管部門(mén)的工作人員,應該掌握好這一工具。

延伸閱讀:建筑 防火 監管
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