當前，水電施工企業(yè)在以胡總書(shū)記“八榮八恥”的總要求下，振奮革命精神，提高素質(zhì)能力，樹(shù)立良好形象，深刻體會(huì )國家經(jīng)濟的高速發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步和水電行業(yè)激烈的競爭帶來(lái)的新機遇和新挑戰，同時(shí)以溫總理《提高認識，統一思想，牢固樹(shù)立和認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)》為指導，堅持走科技含量高，經(jīng)濟效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。特別是在西部大開(kāi)發(fā)戰略中，開(kāi)發(fā)西部水電寶藏，實(shí)現“西電東送”，促進(jìn)全國聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現資源優(yōu)化配置成為重頭戲。全國建成統一、強大的電網(wǎng)，可以充分發(fā)揮水火、地區聯(lián)調的效益。屆時(shí)，中國將成為名副其實(shí)的水電和電力大國與強國。自覺(jué)以科學(xué)發(fā)展觀(guān)全面提升施工生產(chǎn)和管理能力成為當務(wù)之急。

　　現代企業(yè)管理的特征是科學(xué)發(fā)展觀(guān)統馭下的以現代化控制論、系統論、信息論和現代管理科學(xué)以及計算機網(wǎng)絡(luò )的廣泛應用為平臺的，是一個(gè)綜合的、跨越多學(xué)科的理論與實(shí)踐相結合的學(xué)問(wèn)。具體體現在：管理的全過(guò)程化；操作是整個(gè)流程的合作；企業(yè)內部、外部環(huán)境的即時(shí)互動(dòng)�，F代企業(yè)管理目標不再是利潤最大化，而是如何取得長(cháng)期競爭優(yōu)勢，實(shí)現企業(yè)價(jià)值最大化。

　　一、定目標，理清思路謀發(fā)展

　　突破管理效率低下的瓶頸，要求各水電施工企業(yè)必須加大力度抓管理控制。采用價(jià)值鏈管理可以很好地解決這個(gè)問(wèn)題：價(jià)值鏈管理的意義就是優(yōu)化核心業(yè)務(wù)流程，降低企業(yè)組織和經(jīng)營(yíng)成本、提升企業(yè)市場(chǎng)競爭力，幫助企業(yè)建立一套與市場(chǎng)競爭相適應的數字化的管理模式，彌補我國企業(yè)長(cháng)期以來(lái)的組織結構設計，業(yè)務(wù)流程和信息化管理等方面存在的不足，以整體上降低組織成本，提高業(yè)務(wù)管理水平和經(jīng)營(yíng)效率，實(shí)現價(jià)值增長(cháng)。

　　按照系統的能力要求，分解確定相應的：成本目標、流通量目標、時(shí)間目標、其他多個(gè)目標。再次對系統網(wǎng)絡(luò )結構組成進(jìn)行明確：節點(diǎn)（功能、數量、分部）連線(xiàn)（數量、長(cháng)度、速度）。同時(shí)抓好以此為基本指導方針的軟力量建設。所謂軟力量的建設就是要注意做每件事都要站在政治的高度，使其符合相應得政策法規。確保系統的正常運轉，網(wǎng)絡(luò )的便捷暢通。確保價(jià)值鏈管理競爭優(yōu)勢的核心，充分發(fā)揮協(xié)調效應和協(xié)同效應。

　　以成本管理控制為例：戰略成本管理產(chǎn)生于20世紀90年代，利用價(jià)值鏈分析，戰略定位分析，成本動(dòng)因分析等手段，確保其核心是“成本優(yōu)勢”而非單純的“降低成本”，以成本管理為基礎，對項目進(jìn)行分解、控制、核算；以進(jìn)度、質(zhì)量、安全為總綱，以“節支、堵漏、增效”為要求，統領(lǐng)全局。全員成本控制、全過(guò)程控制、開(kāi)源節流相結合。全面規劃，積極行動(dòng)，漸次推進(jìn)，先易后難。因其具有競爭性，外延性，長(cháng)期性，全局性的特點(diǎn)，被現代企業(yè)廣泛采納運用。

　　二、精預算，開(kāi)源節流創(chuàng )效益

　　實(shí)行全面預算管理已經(jīng)成為產(chǎn)權制度變革的必然趨勢，改善網(wǎng)絡(luò )信息質(zhì)量的重要措施，科學(xué)管理的有效工具，預算管理是信息社會(huì )對時(shí)空管理控制的客觀(guān)要求。

　　全面預算管理模式是一套由預算的編制、執行、內審、評估與激勵為組成的可運行、可操作的管理控制系統。外部環(huán)境：當今水電建設企業(yè)大多采取短、平、快的發(fā)展模式，單純講究建設速度、低投入、早產(chǎn)出，貨幣緊縮，導致施工企業(yè)相應投入大，造成資金短缺，利潤低，導致運轉困難。內部環(huán)境：各種機械費用增加、原材料費用上漲、人員工資費用增加。同時(shí)由于管理人員自身管理控制意識淡薄，導致精神成本指標上升等。

　　全面預算管理的實(shí)施要點(diǎn)：建立全面預算管理體系，規范企業(yè)治理機構；戰略細化，指標分解；同步控制，管理糾偏；績(jì)效考核，獎懲兌現。

　　這就要求施工企業(yè)要大處著(zhù)眼，小處著(zhù)手。在戰略把握全局的前提下，在細分市場(chǎng)上精確制導，取得絕對優(yōu)勢。在降低產(chǎn)品成本方面：爭創(chuàng )節約型機關(guān)：“四個(gè)一”，即節約一滴水、一度電、一張紙、一分鐘；節約型項目部：杜絕在物資采購、工程結算、設備材料使用管理混亂；各種非生產(chǎn)性經(jīng)費開(kāi)支，如電話(huà)費、招待費、差旅費等方面不必要的浪費。在資金運作方面：健全完善承包機制，合理調整資金結構；實(shí)行資金集中統一，盤(pán)活閑置、沉淀資金，加大財務(wù)控制力度，資金管理應遵循“以收限支，以支促收，先收后支，合理有效”的原則。在物流方面：對于客觀(guān)物流成本（包括了有形的物質(zhì)成本與無(wú)形的資金成本的總和，物質(zhì)成本又包括運輸、倉儲、包裝、裝卸、流通加工、人員管理、信息處理、物流設施投資及運營(yíng)費用等各項開(kāi)支）得管理控制，狠抓實(shí)物流通費用、信息流通費用、物流管理費用的管理控制。在施工生產(chǎn)上：大力引進(jìn)新技術(shù)，采用新材料、新工藝，降低生產(chǎn)消耗，增加利潤含量。

　　三、強制度，嚴格要求保佳績(jì)

　　由于水電施工企業(yè)項目部分散，流動(dòng)性強，缺乏剛性、量化的生產(chǎn)規劃指標，生產(chǎn)責任的考核操作性較差，投入與產(chǎn)出的衡量標準比較模糊，事故隱患本身的隱蔽性和預測的困難，致使日常管理發(fā)生混亂，最終導致各種生產(chǎn)事故的發(fā)生。

　　建立健全各種規章制度，是水電施工企業(yè)管理控制的根本保證。建立良好的內部運行機制，完善內部質(zhì)量控制制度，是控制風(fēng)險的有力保證，是適應新形勢的必要條件。標準化工作符合了這一時(shí)代潮流。標準化工作是現代企業(yè)管理的基本要求，它是企業(yè)正常運行的基本保證，它促使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和各項管理工作達到合理化、規范化、高效化，是施工管理控制成功的基本前提。這就要求企業(yè)管理以廣大黨員干部骨干為支撐，不斷提升自身與集體的能力（“能力”從一般意義上講，是指使一個(gè)企業(yè)實(shí)現出色的績(jì)效并且保持在競爭者中具有的競爭優(yōu)勢的品質(zhì)、本領(lǐng)、組織方法、知識和技能。），以點(diǎn)帶面，形成輻射狀控制網(wǎng)絡(luò )，綱舉目張，績(jì)效考核。有章可循、有規可依、全面控制、全過(guò)程控制。

　　制度建設是根本，文化建設是補充。企業(yè)成功，人才是關(guān)鍵。良好的企業(yè)形象和環(huán)境是實(shí)現人才薈萃和人盡其用必不可少的條件。企業(yè)文化是企業(yè)在長(cháng)期的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，通過(guò)學(xué)習和再學(xué)習的過(guò)程而形成的，具有本企業(yè)獨特特征的經(jīng)營(yíng)理念，意識形態(tài)，道德規范，精神風(fēng)貌和企業(yè)形象的總和，它是一種無(wú)形的力量，深刻影響著(zhù)企業(yè)員工的思維方式，習慣和行為方式。優(yōu)秀的文化意識，對內部控制很有效。

　　綜上所述：明確工作方向，理順工作思路，狠抓能力建設，夯實(shí)發(fā)展基礎，提升管理水平，創(chuàng )造優(yōu)良業(yè)績(jì)是所有水電施工管理企業(yè)的內在要求和生存法則，是必須遵循的客觀(guān)規律。在管理控制上，力求做到：胸中有法（有條不紊）、心中有數（精打細算）、手中有物（裝備過(guò)硬）、身后有功（快速高效）、業(yè)內有名（樹(shù)立品牌）。在施工管理控制意識上，必須做到：科學(xué)管理，精心施工，持續提高，顧客滿(mǎn)意。