我國淤地壩工程實(shí)行監理制才剛剛開(kāi)始，目前尚有不少理論、方法、規程、工作程序等有待進(jìn)一步完善。筆者結合從事淤地壩工程建設監理的實(shí)踐，就淤地壩工程監理的要點(diǎn)問(wèn)題提出一些粗淺的認識，僅供商榷。

　　一、前期工作階段的監理

　　1、設計報告和施工圖紙審查

　　淤地壩的設計一般由當地的水利水保設計部門(mén)完成，由于受業(yè)務(wù)水平的限制，加上其他一些因素，有的較為粗糙。主要表現在：

　�、賶沃返匦螆D未實(shí)地測量�熍c實(shí)際地形不符；

　�、诓荒芨鶕�實(shí)際情況，因地制宜地布設主要建筑物，一些布設在支毛溝上的小型淤地壩，不論上游來(lái)水量大小和控制面積大小，一律采用“兩大件”結構，且主要結構尺寸一樣，易造成浪費；

　�、墼O計時(shí)對壩址附近的土料、砂石料、水等建筑材料的分布、運距、性質(zhì)和儲量考察不夠，為了省事往往搞一刀切。因此，開(kāi)工前的設計報告和圖紙審查是十分重要的，監理工程師應根據有關(guān)規范逐項進(jìn)行審查，并到實(shí)地進(jìn)行核對，發(fā)現問(wèn)題后應及時(shí)督促設計部門(mén)盡快修改完善。

　　2、工程量核算

　　淤地壩設計時(shí)，要求設計單位派人到實(shí)地進(jìn)行測量。有的測量工作做得不夠認真，有的用1∶10000地形圖放大作為工作底圖，有的人為加大工程量，致使設計工程量與實(shí)際工程量出入較大。筆者在監理過(guò)程中曾用斷面法對一些淤地壩的工程量進(jìn)行過(guò)實(shí)測，結果許多壩的實(shí)際工程量與設計不符，有一座壩竟相差3萬(wàn)多ｍ3。

　　淤地壩的工程量是設計、工程承包、招標投標、資金控制等階段的重要指標，因此，開(kāi)工前必須對工程量進(jìn)行核算。

　　二、施工階段的監理

　　1、簽署開(kāi)工令

　　工程開(kāi)工前，要求施工單位向監理工程師提出書(shū)面開(kāi)工申請，監理工程師根據當年有關(guān)部門(mén)計劃文件和監理計劃進(jìn)度安排，并需了解清楚以下情況：

　�、傺蜎](méi)損失、土地征用、樹(shù)木砍伐等事宜是否處理妥當；

　�、诎踩�施工責任、防汛搶險責任是否落實(shí)；

　�、�“三通一平”工作是否落實(shí)；

　�、苁欠衽c施工單位簽訂施工合同，施工機械是否到場(chǎng)；

　�、萁ㄖ�材料是否合格。監理工程師據此決定是否簽署開(kāi)工令。

　　2、施工放線(xiàn)檢查

　　監理工程師應檢查壩體、涵管（洞）、消力池、臥管（豎井）、溢洪道、明渠段等主要建筑物的放線(xiàn)情況，包括水平位置、縱向位置、高程、開(kāi)挖斷面、坡度、坡向等布設是否正確。

　　3、基礎處理工程的質(zhì)量控制

　　淤地壩的基礎包括壩體清基、壩肩兩岸削坡、開(kāi)挖結合槽、泄水建筑物基礎處理等�；�礎工程的每個(gè)環(huán)節都非常重要，處理不好，會(huì )出現不均勻沉陷、滲漏、壩體滑坡甚至垮壩等事故。監理工程師必須高度重視，應經(jīng)常深入工地，對照設計進(jìn)行檢查，分析研究地質(zhì)情況，必要時(shí)進(jìn)行進(jìn)一步勘探�；�礎工程經(jīng)監理工程師驗收合格后才允許施工單位進(jìn)行下一道工序。

　　4、放（泄）水工程的質(zhì)量控制

　�。�1）工程原材料的質(zhì)量控制

　　水泥：檢查有無(wú)生產(chǎn)廠(chǎng)家的出廠(chǎng)質(zhì)量說(shuō)明書(shū)，包括廠(chǎng)名、品種、標號、出廠(chǎng)日期、抗壓強度、安定性等主要指標。監理工程師若對上述有不明或懷疑，應對其質(zhì)量進(jìn)行必要的測試。

　　砂石料：對顆粒級配、扁平度、比重、含泥量等項目進(jìn)行測試，達不到設計標準的不能使用。

　　鋼筋及其制品：鋼筋應有包括廠(chǎng)名、鋼種、牌號、出廠(chǎng)批號、規格、數量、力學(xué)指標等內容的出廠(chǎng)質(zhì)量證明書(shū)；鋼筋混凝土制品也應有包括廠(chǎng)名、規格、型號、數量、抗壓指標、抗拉指標等內容的出廠(chǎng)質(zhì)量證明書(shū)。凡是出廠(chǎng)證明不詳或是與實(shí)物不符，應對其質(zhì)量進(jìn)行必要的檢測。

　�。�2）砌石工程質(zhì)量控制

　　砌石分干砌石和漿砌石兩種，干砌石一般用于護坡或做反濾體，漿砌石用于砌筑建筑物主體。首先應檢查砌筑形狀、尺寸是否符合設計要求；其次檢查墊層的級配、厚度、壓實(shí)質(zhì)量是否符合設計；再次檢查砌筑方法和砌筑質(zhì)量，對縫口不緊、底部空虛、鼓心凹肚、重縫、翹門(mén)懸石、蜂窩及輪廓走樣等現象應及時(shí)糾正，必要時(shí)要求返工。對漿砌石施工要求每班對水泥沙漿配合比、坍落度進(jìn)行檢查。涵洞砌好后，要進(jìn)行灌水檢查，可將涵洞出口處臨時(shí)堵上，在進(jìn)口處利用已修好的臥管或豎井灌水，使涵洞承受水壓力，或在涵洞放濃煙，若發(fā)現漏水、漏煙處，應用水泥砂漿或瀝青麻刀認真封堵。涵洞等隱蔽工程要在監理工程師驗收合格后方能填埋。石方開(kāi)挖工程的質(zhì)量控制，應檢查中心線(xiàn)位置、高度、坡度、斷面尺寸、邊坡穩定程度，開(kāi)挖溢洪道還應注意表面平整度，尤其是斷面底部的平整度是否符合設計要求，必要時(shí)進(jìn)行挖補和整修。

　�。�3）混凝土工程的質(zhì)量控制

　　監理工程師應檢查水泥、砂石料及拌和養護是否符合規定要求。澆筑期間，要求混凝土的配合比必須采用配料箱和磅秤測定，每班不得少于兩次，并注意振搗密實(shí)，同時(shí)對混凝土標號進(jìn)行必要檢測和記錄。對鋼筋混凝土除上述要求外，還應檢查鋼筋的平直程度、銹蝕程度、保護層厚度、配筋要求等。另外施工單位必須注意混凝土工程的保護和養護。

　　5、土壩上料填筑的質(zhì)量控制

　　土壩上料填筑的控制指標主要是填筑厚度和干容重。對于碾壓式土壩要求每層鋪土厚度不高于30ｃｍ，碾壓至21ｃｍ左右，干容重不低于1.55ｔ／ｍ³；對于水墜式土壩應根據土壤黏粒含量多少按照規范合理確定填筑厚度，干容重不低于1.50ｔ／ｍ³。監理工程師需定期、不定期地深入工地進(jìn)行檢測，不符合要求的責令整改。

　　6、工程變更及處理

　　監理工程師在實(shí)地監理過(guò)程中經(jīng)常會(huì )遇到工程變更的問(wèn)題，必須正確對待，謹慎處理。這里不妨將工程變更分為兩類(lèi)，即“善意變更”和“惡意變更”。所謂“善意變更”指在施工前或施工中發(fā)現因設計不當或因壩址地質(zhì)問(wèn)題確實(shí)需要變更，經(jīng)監理工程師與建設單位、設計單位、施工單位協(xié)商后，由監理工程師審核批準，并簽發(fā)《工程設計變更答復》，報上級部門(mén)審批，批準后施工單位方能按照變更后的圖紙進(jìn)行施工。“惡意變更”是施工單位為了節省工程量或因前期工作失誤而提出的不合理變更要求，如移動(dòng)壩址、局部降低標準等，監理工程師應堅決回絕。

　　三、竣工驗收階段的監理

　　1、驗收前的準備及自驗

　　驗收前，施工單位必須準備驗收材料，包括被驗收工程的基本情況、施工情況、工程結算和決算情況、大事記、竣工圖等內容，并組織技術(shù)力量進(jìn)行自驗，發(fā)現與設計有出入的地方應及時(shí)糾正。工程竣工后，施工單位還應及時(shí)清理施工場(chǎng)地并整理取土場(chǎng)地，做好工程內外坡的整理和保護措施，清理工程兩岸排水溝，保證排水暢通。

　　2、初驗

　　淤地壩工程的初驗工作是在自驗的基礎上進(jìn)行的，由監理工程師組織，建設單位、施工單位相關(guān)技術(shù)人員參加。初驗時(shí)，監理工程師必須對壩高、壩體內外坡比、泄水工程結構尺寸（隱蔽部分除外）進(jìn)行控制測量，檢查整個(gè)建筑物的外觀(guān)質(zhì)量，對不符合設計和規范要求的，給予限期整改或返工處理，并形成初驗材料，為終驗做準備。

　　3、終驗

　　終驗是由工程主管部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家和工程技術(shù)人員實(shí)施的，根據監理工程師的初驗材料，驗收組通過(guò)現場(chǎng)查看和抽測有關(guān)數據，決定是否通過(guò)驗收。若驗收不合格，責令限期整改，擇期再驗；若驗收通過(guò)，可按有關(guān)程序將工程移交，投入使用。

　　四、淤地壩工程的資金控制

　　對淤地壩工程實(shí)行中央資金報賬制。資金管理部門(mén)根據當年計劃文件，先預付中央資金的30％作為工程啟動(dòng)費，監理工程師根據工程的形象進(jìn)度進(jìn)行報賬（啟動(dòng)費要扣除），一般每年報2～4次。工程初驗合格后，應扣留施工單位5％～10％的質(zhì)量保證金，待終驗合格后一次付清。地方匹配和群眾自籌的資金由建設單位負責籌措和管理，暫不實(shí)行報賬制。

　　五、淤地壩監理過(guò)程中的幾個(gè)問(wèn)題

　　1、前期工作不扎實(shí)

　　有些地方為了爭取項目，盲目承諾，等到開(kāi)工時(shí)，土地糾紛問(wèn)題、淹沒(méi)賠償問(wèn)題隨之而來(lái)，影響了工程進(jìn)度；有些設計粗糙，在施工條件差的地方布設淤地壩，給監理工程師控制進(jìn)度和質(zhì)量施工帶來(lái)諸多不便。

　　2、計劃文件下達周期長(cháng)

　　目前淤地壩等水土保持工程的計劃管理模式是由上級主管部門(mén)—�。ㄖ陛犑�、自治區）水利廳（水保局）—地（市、盟）水利局（水保局）—縣（旗、區）水利局（水保局）逐級下達，由于中間環(huán)節多，周期長(cháng)，加之施工期短（除汛期、冬季外，年施工期只有5個(gè)多月），往往不能按照監理工程師制定的計劃進(jìn)度完成。

　　3、監理工作困難較多

　　由于淤地壩工程面大量廣，較分散，加之水保監理工作起步不久，建設單位、施工單位對監理在淤地壩工程中的地位和作用認識不足，給監理人員對工程的控制帶來(lái)一定困難。