摘要：隨著(zhù)各級政府對建設工程檢測市場(chǎng)的逐步放開(kāi)，以及加入WTO后國外先進(jìn)的檢測機構將進(jìn)入國內的趨勢，對于長(cháng)期處于保護狀態(tài)的國內檢測市場(chǎng)帶來(lái)了前所未有的沖擊。本文通過(guò)分析工程檢測行業(yè)的現狀及存在的問(wèn)題，分析問(wèn)題存在的原因，并對行業(yè)發(fā)展的對策提出建議。

　　關(guān)鍵詞：工程；檢測；行業(yè)

　　隨著(zhù)各級政府對建設工程檢測市場(chǎng)的逐步放開(kāi)，以及加入WTO后國外先進(jìn)的檢測機構將進(jìn)入國內的趨勢，對于長(cháng)期處于保護狀態(tài)的國內檢測市場(chǎng)帶來(lái)了前所未有的沖擊。本文通過(guò)分析工程檢測行業(yè)的現狀及存在的問(wèn)題，分析問(wèn)題存在的原因，并對行業(yè)發(fā)展的對策提出建議。

　　一、行業(yè)現狀及存在問(wèn)題

　　工程檢測行業(yè)從開(kāi)始出現發(fā)展到今天，大都是作為建筑行業(yè)的附屬部分出現：一種是建筑施工企業(yè)的內部試驗室；一種是科研院校內部的教學(xué)科研性質(zhì)的試驗室；一種是各級質(zhì)量監督治理部門(mén)設立的帶有政府色彩的監督檢測室。這三種形式的檢測單位一直以來(lái)按照各自的工作領(lǐng)域開(kāi)展檢測工作，并且一直按照附屬于母體的部門(mén)形式進(jìn)行運作，還沒(méi)有形成獨立企業(yè)運作的理念，具有不同程度的行業(yè)保護現象。

　　最近兩年，建設系統一直在討論工程質(zhì)量檢測中介化問(wèn)題，并作了很多嘗試，市場(chǎng)逐步放開(kāi)，新批準成立一些私營(yíng)檢測公司。隨著(zhù)私營(yíng)檢測的介入及入世的沖擊，檢測機構根據國際通用要求必須成為具有獨立法人資格的機構，應該是第三方獨立的服務(wù)中介機構，由于定位的逐步明確，各類(lèi)檢測單位都開(kāi)始著(zhù)手進(jìn)行轉變。

　　1.部門(mén)壟斷現象已不能適應市場(chǎng)的需求

　　各級監督機構設立的檢測室由于有了政策上的絕對優(yōu)勢，由于其政府背景，使其克服成立時(shí)間短的劣勢，通過(guò)壟斷檢測任務(wù)的形式很快在規模和檢測能力上占據優(yōu)勢，成為目前檢測市場(chǎng)中主流檢測力量。但是壟斷行為的副作用是其長(cháng)期處在政策保護狀態(tài)，相比其他機構效率低下，技術(shù)水平不高，服務(wù)意識差，自身競爭能力差，無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)需要，造成腐敗現象、檢測水平低下。因此，為了檢測能更好地為社會(huì )服務(wù)，檢測市場(chǎng)中介化勢在必行。

　　2.大部分檢測單位在市場(chǎng)的轉變過(guò)程暫時(shí)無(wú)法適應市場(chǎng)的需求

　　目前的檢測單位大部分面臨如何從母體脫離，是否脫離、脫離以后如何生存的困擾。部分已經(jīng)脫離的單位實(shí)質(zhì)上在名義上的脫離，從行政治理和經(jīng)濟來(lái)往上仍然不是獨立的。檢測單位由于長(cháng)期處于附屬地位，人事、財務(wù)都受到很大的制約，因此在技術(shù)、人力、資金的投入不足，與其他行業(yè)相比或與其他領(lǐng)域的檢測機構相比，技術(shù)含量不高，并且技術(shù)發(fā)展速度很慢。隨著(zhù)我國建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，非凡是我國加入WTO，對盡快提高檢測單位的技術(shù)能力和技術(shù)水平要求迫切。

　　3.目前市場(chǎng)中普遍存在的問(wèn)題

　　不正當競爭，出具假報告。當前建筑工程質(zhì)量的檢測都是由施工承包單位來(lái)委托，而這樣的檢測委托機制，頗有點(diǎn)“自己花錢(qián)給自己套鐐銬”的味道。在共同利益的驅動(dòng)下，施工方與檢測方之間難免有著(zhù)眾多的“貓膩”，為日后的工程質(zhì)量安全留下了諸多隱患。從目前情況看，檢測市場(chǎng)不管是否已經(jīng)推向中介，各地都存在著(zhù)一個(gè)問(wèn)題：檢測單位為了方便委托方或其他主體，出具假報告。盡管各省均出臺各式各樣的《建設工程質(zhì)量檢測治理規定》等類(lèi)似文件，加強質(zhì)量檢測機構建設，規范質(zhì)量檢測行為，提出檢測機構應當對檢測數據的真實(shí)性承擔法律責任，保證工程質(zhì)量檢測的科學(xué)性和公正性等要求，各級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)也嚴格要求檢測單位按規定的質(zhì)量體系進(jìn)行運轉，但效果都不理想，最終結果還是“上有政策、下有對策”，表面上、資料上似乎都很規范，但實(shí)質(zhì)還是假資料、假報告，有的甚至存在“兩套賬”（內部存根一套報告，外部按委托單位要求出具一套報告）。

　　二、原因分析

　　檢測行業(yè)在推向中介過(guò)程中出現類(lèi)似假報告等惡性競爭現象，一些問(wèn)題很值得我們考慮：市場(chǎng)是否有檢測存在的必要？工程檢測單位在整個(gè)建筑施工過(guò)程所承擔的責任是什么，是否明確？

　　目前的檢測市場(chǎng)十分混亂，由于部分施工單位對質(zhì)量意識的熟悉停留在資料過(guò)關(guān)的階段，并且檢測單位目前是被動(dòng)的接受施工單位的委托，因此在檢測和被檢測之間的關(guān)系不僅是委托被委托同時(shí)又是檢測和被檢測，在經(jīng)濟關(guān)系和公正性的看似矛盾的兩者，致使許多檢測單位很難把好關(guān)。在這樣的環(huán)境中，不可能培養出依靠信譽(yù)品牌立足的檢測單位。檢測市場(chǎng)上評價(jià)一個(gè)檢測單位工作質(zhì)量的標準不是嚴謹而是能否在必要時(shí)的靈活和方便，簡(jiǎn)單講就是，委托方要求的只是能否提供可以作資料的合格報告，而不是想了解他們所使用的工程材料是否合格。

　　但實(shí)際上，隨著(zhù)全民質(zhì)量意識的提高，工程質(zhì)量不斷被人重視，工程質(zhì)量檢測也是人們對工程質(zhì)量判定的一個(gè)重要依據；對于工程監理單位，他們也需要有相關(guān)的真實(shí)、公正數據來(lái)保證施工所采用的材料符合工程的需求，否則他們無(wú)論如何嚴抓施工工序，都無(wú)法保證施工質(zhì)量。因此，工程檢測并非如目前業(yè)內人士所普遍認為的只是提供合格報告的“打印機構”，而應該是建筑行業(yè)中的一個(gè)重要組成部分，是工程質(zhì)量的重要保證。