公路工程建設是一個(gè)系統工程，影響公路工程質(zhì)量的因素很多，國家政策、技術(shù)規范、施工工藝、管理水平、工作質(zhì)量及設計、施工、監理、業(yè)主、監督各單位的建設行為等因素都與工程質(zhì)量息息相關(guān)。

　　一、影響工程質(zhì)量的原因

　�。ㄒ唬┰O計方案粗糙

　　設計是工程建設的靈魂，是工程質(zhì)量的龍頭，工程質(zhì)量首先取決于設計質(zhì)量。公路建設項目的前期工作很復雜，從規劃、可行性研究、項目評估、設計文件、項目實(shí)施周期較長(cháng)。設計階段把關(guān)不嚴、方案粗糙，將會(huì )導致以后的施工中出現質(zhì)量、安全隱患，還會(huì )因此影響工程的進(jìn)度，造成不必要的損失。

　　設計階段把關(guān)不嚴。方案粗糙，甚至存在重大缺陷，如：與現場(chǎng)地物、地貌相矛盾，與結構物自身的使用功能相矛盾。待到施工過(guò)程中發(fā)現問(wèn)題時(shí)再重新修改設計，由于時(shí)間的倉促，勢必使施工質(zhì)量下降。留下質(zhì)量隱患，甚至安全隱患。

　　不懂施工的人永遠搞不好設計。設計主管人員必須具備豐富的施工經(jīng)驗和較高的業(yè)務(wù)技能，很多設計方案的實(shí)際可操作性不強，甚至與實(shí)際嚴重脫節，就是設計人員閉門(mén)造車(chē)造成的。

　�。ǘ�）缺乏建設管理經(jīng)驗

　　建設項目由于條塊分割的行政管理體制和資金來(lái)源的不同，項目管理模式各異，項目管理水平也有很大的差別，建設市場(chǎng)離規范化管理有一定距離�？傮w是重點(diǎn)大型項目、世行貸款項目、領(lǐng)導重視的項目較好，中小型項目、地方籌資項目欠規范。公路建設市場(chǎng)管理體制沒(méi)有理順，管理工作不規范是影響公路建設質(zhì)量的一個(gè)主要原因。建設項目的項目法人制、招投標制、監理制和合同管理制沒(méi)有完全推行開(kāi)。導致在建設過(guò)程中，責任不明確，互相推諉，出現人人都在管，最終誰(shuí)都沒(méi)具體對質(zhì)量負責的現象。

　�。ㄈ�）施工隊伍公路施工經(jīng)驗、水平不能滿(mǎn)足要求

　　有的施工隊伍公路施工經(jīng)歷較少。一無(wú)能滿(mǎn)足施工需要的機械設備，二無(wú)足夠、合格的技術(shù)管理人員，這對質(zhì)量管理來(lái)說(shuō)是個(gè)難題，沒(méi)有經(jīng)驗就容易出問(wèn)題。對施工前期的組織準備、技術(shù)準備、物資準備、現場(chǎng)準備不到位，在施工作業(yè)組織、施工進(jìn)度計劃、施工調度、現場(chǎng)管理、技術(shù)資料管理等方面的管理工作中沒(méi)有能力或力不從心，致使工程管理處于混亂狀態(tài)，工程質(zhì)量無(wú)法保證。

　�。ㄋ模┵|(zhì)量管理體系不完善

　　公路建設的“政府監督、社會(huì )監理、企業(yè)自檢”的三級質(zhì)量控制體系有待進(jìn)一步普及和完善。質(zhì)量體系不完善主要體現在以下幾個(gè)方面：��

　　1.監理隊伍制約機制尚不完善。政府交通主管部門(mén)對監理市場(chǎng)主要是宏觀(guān)管理，多是對監理單位和人員的資質(zhì)進(jìn)行管理，對監理單位的行為，監理工作運行情況，監理工作成效等的動(dòng)態(tài)管理缺乏手段，在法規、行政、經(jīng)濟等方面，對監理單位的制約機制尚不完善。

　　2.政府監督網(wǎng)絡(luò )，一些建設單位、施工單位的領(lǐng)導和管理人員，對工程質(zhì)量監督重要性的認識不足，致使質(zhì)量監督工作開(kāi)展有一定難度。��

　　3.質(zhì)量管理各方的質(zhì)量檢測設備、手段不完善。大部分設計、監理、施工、監督單位的檢測設備、檢測手段、技術(shù)力量還不能滿(mǎn)足質(zhì)量檢測工作需要，有的與實(shí)際要求相差很大，直接影響質(zhì)量管理工作的深度和力度。

　　二、公路工程質(zhì)量控制的主要措施

　�。ㄒ唬┘訌娫搭^控制

　　首先，對公路工程質(zhì)量的控制要從工程設計方面入手，工程施工設計方案必須符合設計規范要求和工程現場(chǎng)的實(shí)際情況。

　　其次，工程設計方案除了要確保結構的穩定性之外，還必須具有可實(shí)施性，也就是說(shuō)要綜合工程所在地的地質(zhì)情況、施工條件、氣候特點(diǎn)以及人文環(huán)境等方面的實(shí)際情況，因地制宜，綜合考慮，使設計方案具有可行性、安全性和效益性。

　　最后，在工程施工過(guò)程中，設計單位應作好后續的服務(wù)跟蹤工作。在公路工程建設過(guò)程中，在設計階段不可能面面俱到，很多問(wèn)題只有在施工過(guò)程中才能發(fā)現，如地質(zhì)變化、自然災害等。對于在施工過(guò)程中發(fā)生的設計變更，設計單位必須遵循質(zhì)量至上、安全第一的原則，不能為了追求進(jìn)度、節約成本而降低設計要求。

　�。ǘ�）加強過(guò)程控制

　　公路工程的質(zhì)量控制，主要體現在施工過(guò)程中，設計、施工、監理、業(yè)主、監督各單位應各負其責，相應履行工程設計、施工控制、質(zhì)量監管、監督審查的職能。從施工方面來(lái)說(shuō)，控制工程質(zhì)量的具體措施如下：

　　1.建立、健全質(zhì)量保證體系

　　建立、健全質(zhì)量保證體系是質(zhì)量控制的先決條件，科學(xué)合理的質(zhì)保體系能保證質(zhì)量控制有序、高效運行，能為質(zhì)量控制提供決策保證。沒(méi)有切實(shí)可行的質(zhì)量保證體系，質(zhì)量控制就成了無(wú)源之水，無(wú)本之木。

　　2.制定、完善質(zhì)量控制措施

　　質(zhì)量控制措施是對質(zhì)量保證體系的完善和細化，是質(zhì)量保證體系得以有效運行的保障。

　　實(shí)施質(zhì)量控制首先要建立、健全質(zhì)量自檢措施。自檢措施應從檢測程序、檢測設備、檢測手段、技術(shù)力量等方面著(zhù)手，層層把關(guān)，環(huán)環(huán)緊扣。尤其是要注重項目的控制性工程和隱蔽工程的自檢，檢測不合格的一律不得進(jìn)行下一道工序的施工。

　　實(shí)施質(zhì)量控制在具體實(shí)施過(guò)程中一是要注重對主要原材料的檢測控制。要從入圍廠(chǎng)家的選擇、進(jìn)場(chǎng)材料的試驗檢測、加工安裝的工序監控等方面著(zhù)手，嚴格把關(guān)，杜絕不合格材料進(jìn)入施工工序，在施工過(guò)程中及施工完成后發(fā)現材料質(zhì)量問(wèn)題的，必須嚴格按照設計圖紙及技術(shù)規范的要求采取返工或其它能夠滿(mǎn)足設計規范要求的補救措施。

　　其次要注重對施工工序的過(guò)程控制�？v然原材料合格，施工方案可行，保障措施完備，但是如果施工工序不當，往往會(huì )使前面的努力付諸東流。施工工序除了按照一般的施工原理、技術(shù)措施、工藝流程進(jìn)行之外，還必須遵循項目的專(zhuān)項施工組織設計對工序的相關(guān)要求。

　　最后還要根據工程所在地的地理、氣候特征制定冬季、雨季施工技術(shù)方案。

　　3.制定、執行質(zhì)量獎懲措施

　　控制工程的質(zhì)量，除了采取科學(xué)合理的施工組織措施和質(zhì)量控制方案之外，還要發(fā)揮施工技術(shù)人員的主觀(guān)能動(dòng)性，實(shí)行質(zhì)量獎懲不是目的而是質(zhì)量創(chuàng )優(yōu)的手段，通過(guò)獎懲措施制定和執行，能夠樹(shù)立和培提高施工技術(shù)人員的質(zhì)量意識，同時(shí)也起到了一定的鞭策和警示作用。

　　4.加強與設計、監理、業(yè)主、監督各單位的信息溝通和協(xié)調，嚴格執行監理、業(yè)主、監督各單位關(guān)于質(zhì)量控制方面的文件、工作指令。很多質(zhì)量隱患和事故的產(chǎn)生都是由于工程的相關(guān)各方缺乏溝通或者是相互推委、扯皮造成的。

　�。ㄈ�）加強跟蹤控制

　　對于已完工的工程，在質(zhì)量缺陷責任期內，如果存在路基沉陷、橋頭跳車(chē)、路面早期破壞、邊坡失穩等質(zhì)量問(wèn)題，必須適時(shí)對其進(jìn)行跟蹤測控，做到早發(fā)現，早解決。

　　綜上所述，在公路工程建設中，質(zhì)量是工程的生命，措施是管理的保證，管理是質(zhì)量的靈魂。