招標投標管理規章制度

　　根據《中華人民共和國招標投標法》第五條中規定：“招標投標活動(dòng)應當遵循公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用的原則”。這些原則是招標投標活動(dòng)的基本原則，結合公司實(shí)際將工程勞務(wù)分包項目及公司大宗材料采購全部實(shí)行招標管理。其目的是控制存本，保證質(zhì)量，提高單位工程的經(jīng)濟效益，特制定如下管理規章制度：

　　第一章　關(guān)于招標投標的主要規定

　　招標投標活動(dòng)應根據已開(kāi)工的工程、分項工程的勞務(wù)分包及大宗材料采購發(fā)布招標信息，發(fā)布信息為7個(gè)工作日。采用公開(kāi)招標方式進(jìn)行招標，無(wú)論是招標通知、資格預審還是投標邀請書(shū)都應當載明可供潛在投標人決定是否參加投標竟爭所需要的信息，完整的招標文件。另外，開(kāi)標的程序、評標的標準和程序、中標的結果等都應當公開(kāi)，但是，信息的公開(kāi)也是相對的，對于一些需要保密的事項是不可以公開(kāi)的。例如：評標小組的名單、項目標的價(jià)格等在確定中標結果之前不能公開(kāi)。

　　招標投標活動(dòng)的公平原則，要求招標人或評標小組嚴格按照規定的條件和程序辦事，平等地對待每一個(gè)投標竟爭者，不得對不同的投標竟爭者采用不同的標準。另外，招標小組成員應當公正，對所有的投標竟爭者都應平等對待，不可有特殊。特別是在評標時(shí)，評標標準應當明確、嚴格、真實(shí)、并結合招標小組人員考察投標人的在建項目以及考評報告書(shū)、施工管理水平綜合能力進(jìn)行評標。對所有在投標截止日期以后送到的投標書(shū)都應拒收。

　　誠實(shí)信用是民事活動(dòng)的一項基本原則，招標投標活動(dòng)是以訂立采購合同和專(zhuān)業(yè)勞務(wù)分包合同為目的民事活動(dòng)，原則要求招標投標各方都要誠實(shí)守信，不得有欺騙、背信的行為。 例如：在投標過(guò)程中，如果投標人假借別的企業(yè)資質(zhì)，弄虛作假來(lái)投標，招標小組應拒絕。

　　第二章　工程項目招標范圍

　　一．各專(zhuān)業(yè)勞務(wù)分包部分：1、土方工程；2、深基坑支護工程；3、人工挖孔樁工程；4、鋼筋制作與安裝工程；5、模板制作與安裝工程；6、主體工程；7、腳手架工 程；8、裝飾裝修工程；9、防水保溫工程；10、塑鋼鋁合金門(mén)窗工程；11、水電安裝工程；12、金屬構件制作安裝工程；13、消防通風(fēng)工程；14、市政配套工程；15、小區景觀(guān)工程；16、小區綠化工程；17、小區智能化監控系統工程。

　　二．建筑機械設備部分：1、塔吊設備；2、電梯設備（施工）。

　　三．建筑材料部分：1商品混凝土；2、鋼材；3、大面積施工花崗巖；4、大理石；5、飾面磚等建筑材料；6、水電暖通材料；7、發(fā)電機、電梯等設備。

　　四．其它部分：1、小區地下車(chē)庫工程；2、小區健身器材等其它設備。

　　五．由公司決定某分部分包項目和大宗材料采購形成決定的可以不招標，但由總經(jīng)理指定定標。

　　第三章招標投標、開(kāi)標評標程序工作規定

　　招標程序：項目部計劃 核算部 招標小組定標書(shū) 考察評議 招標投標 簽定合同 采購 入庫 報帳

　　二．對投標人資格預審及要求：

　　根據招標小組發(fā)布信息，投標人接到招標人信息后，提交項目預審資格文件，由招標小組開(kāi)會(huì )商議決定，確立投標人后，招標小組組織有關(guān)人員對投標人在建工程或已建工程進(jìn)行實(shí)地考察，對投標人項目施工的真實(shí)性，有無(wú)轉包行為，了解撐握該投標人近幾年來(lái)的業(yè)績(jì)及施工的綜合實(shí)力進(jìn)行分析和摸底。按考察結果和資格預審的內容，考察人員必須在招標小組會(huì )議上通報，確定投標人參加工程項目投標。形成考察評議報告，作為定標文件。

　　三．招標小組確定投標人后，招標小組發(fā)售招標文件，投標人按照招標文件進(jìn)行工程項目的投標。

　　四．確定投標人在預定的時(shí)間內領(lǐng)取招標文件，未按時(shí)領(lǐng)取招標文件的投標單位作為放棄，要體現招標程序工作的嚴肅性，該投標人的誠信要記錄，確定下次是否允許投標。招標文件的發(fā)售，采用電話(huà)通知或信函通知兩種為準。

　　五．開(kāi)標程序

　　1．開(kāi)標應當在招標文件確定提交投標文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行，開(kāi)標地點(diǎn)應當為招標文件中預先確定的地點(diǎn)。

　　2．開(kāi)標是招標小組按照招標文件規定的時(shí)間、地點(diǎn)、當眾開(kāi)啟所有投標人的投標文件，宣讀投標人名稱(chēng)、投標報價(jià)和投標文件的其它主要內容的過(guò)程。

　　3．開(kāi)標由招標小組負責人主持，邀請所有投標人參加。

　　4．開(kāi)標時(shí)，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無(wú)誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱(chēng)、投標報價(jià)和投標文件的其他主要內容。開(kāi)標過(guò)程應當記錄，編制固定的表格，并存檔備查。開(kāi)標的內容包括：項目名稱(chēng)、招標文件發(fā)售的日期、招標文件的單位名稱(chēng)、投標人的名稱(chēng)及報價(jià)等。

　　5．在開(kāi)標時(shí)，投標文件有下列情形之一的，應當作無(wú)效投標文件，不得進(jìn)入評標：

　　•投標文件未按照招標文件的要求予以密封的。

　　•投標文件未加蓋投標人的企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法人委托代理有效的委托書(shū)（原件）及委托代理人印章的。

　　•投標文件的關(guān)鍵內容字跡模糊無(wú)法辨認的。

　　•投標人名稱(chēng)或組織結構與資格預審時(shí)不一致的。

　　•投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目和大宗材料有兩個(gè)或多個(gè)報價(jià)。但是招標文件規定提交備選投標文件的除外。

　　六．評標定標程序：

　　1．由招標小組及總經(jīng)理確定單項開(kāi)標工程的評標人員名單。

　　2．招標小組應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進(jìn)行，任何個(gè)人關(guān)系不得干預、影響評標的過(guò)程和結果。

　　3．標小組人員應全部參加對投標人報送的投標文件進(jìn)行評審，審查投標人的投標文件內容是否符合招標文件內容和要求，做到分析、討論、最終決定投標人是否符合中標條件。

　　4．標準：招標小組應根據發(fā)布招標文件內容，對該項目的勞務(wù)分包單位和大宗材料采購的質(zhì)量、規格、價(jià)格進(jìn)行評審；在保證質(zhì)量的前提下，價(jià)格因素，應結合市場(chǎng)、定額相結合方式確立單價(jià)和總價(jià)。進(jìn)行綜合定價(jià)，最終評定一位中標人。

　　5．廢標處理的幾種情況：

　　•投標文件中故意在商務(wù)上和技術(shù)上采用模糊的語(yǔ)言騙取中標；

　　•以虛假方式謀取中標；

　　•低于成本報價(jià)竟標；

　　•“三證”未通過(guò)年檢或“三證”不全的；

　　•不符合資格條件；

　　•假冒法定代表人簽名、私刻公章、遞交假的委托書(shū)等。