摘要：項目的進(jìn)度目標、投資目標和質(zhì)量目標是相互關(guān)聯(lián)、相互制約、相互兼顧、相輔相成的。石油工程項目實(shí)施低成本戰略，關(guān)鍵是對項目的進(jìn)度、成本與質(zhì)量進(jìn)行有效地控制。項目進(jìn)度控制的目的是在滿(mǎn)足其時(shí)間約束條件下實(shí)現總體目標，嚴格的程序化網(wǎng)絡(luò )管理是確保石油工程項目高效運作與控制的有效手段。在搞好進(jìn)度控制與成本控制的同時(shí)應搞好質(zhì)量控制，其做法是嚴格按項目質(zhì)量安全保證標準辦事；建立項目質(zhì)量安全監督體系；理順項目質(zhì)量安全控制程序。

　　關(guān)鍵詞：石油工程；項目管理；進(jìn)度；成本；質(zhì)量；控制；低成本戰略

　　1、進(jìn)度控制

　　項目進(jìn)度管理包括項目進(jìn)度計劃的制定和控制，其目的是在滿(mǎn)足其時(shí)間約束條件的前提下實(shí)現其總體目標。它是保證項目如期完成和合理安排資源供應、節約工程成本的重要措施之一。油田分公司應重視項目的進(jìn)度管理：在項目承包合同中應設立項目總進(jìn)度和分階段進(jìn)度計劃條款；同時(shí)要求各項目經(jīng)理部制定詳細的項目運行計劃表；并且在項目實(shí)施過(guò)程中，嚴格按照計劃對進(jìn)展情況進(jìn)行檢查、分析、調整，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，確保項目進(jìn)度總目標的實(shí)現。

　　嚴格的程序化網(wǎng)絡(luò )管理是確保石油工程項目高效運作與控制的有效手段。程序化網(wǎng)絡(luò )管理就是把組織建設與制度建設有機地融合為一個(gè)完整的管理程序網(wǎng)絡(luò )，最大限度地發(fā)揮組織建設與制度建設的效能作用。為了使崗位更加明確，制度更加形象化，管理更具有操作性，項目經(jīng)理部應編制好項目管理工作流程網(wǎng)絡(luò )圖，并輔以嚴格的組織保證、規范的制度保證和可靠的技術(shù)保證。程序化網(wǎng)絡(luò )管理必須圍繞項目管理的整體工作部署運轉，目標管理是它的“總控室”。為了使目標管理更加形象化，項目經(jīng)理部應把整體工作目標以及分解后的各專(zhuān)項工作目標，匯總成工作部署圖表，逐月檢查及時(shí)調整，并結合程序化網(wǎng)絡(luò )管理隨時(shí)進(jìn)行問(wèn)題的查詢(xún)和工作的督查。程序化網(wǎng)絡(luò )管理與目標管理的有機結合，確保了項目管理嚴謹而有序的規范化高效運作和各項經(jīng)營(yíng)管理指標的順利實(shí)現。

　　項目的進(jìn)度目標、投資目標和質(zhì)量目標之間的關(guān)系是對立統一的關(guān)系。把項目管理與油田開(kāi)發(fā)有機地融為一體，不但可以有效地控制項目工程投資，還可以有效地控制油田開(kāi)發(fā)管理與采油生產(chǎn)成本；不但可以做到對項目投資的嚴格控制，還可以充分考慮如何減輕油田后期開(kāi)發(fā)管理與生產(chǎn)成本的壓力，同時(shí)也可以考慮油田開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的安全與環(huán)保。節約項目投資決不能以犧牲后期油田開(kāi)發(fā)的整體與長(cháng)遠效益為代價(jià)。

　　2、成本控制

　　1）采用全承包責任制方式，加強成本控制 以凝析氣田產(chǎn)能建設項目采用全承包責任制為例。項目經(jīng)理部相對獨立運作，集責、權、利為一體，直接受油田分公司領(lǐng)導并直接對油田分公司負責。在資金使用、隊伍選擇、設計管理、物資采辦、標底編制、合同簽訂、工程結算等方面，項目經(jīng)理部擁有充分的自主權。在內部管理上，做到目標明確、制度嚴格、計劃詳實(shí)、財務(wù)明晰，廣泛采用全承包方式，通過(guò)招投標等市場(chǎng)競爭機制優(yōu)選乙方承包隊伍，加強成本控制。同時(shí)，項目經(jīng)理部應按照PDCA模型，制定動(dòng)態(tài)投資控制計劃，并在實(shí)施中嚴格檢查對照；按照動(dòng)態(tài)控制原理，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。綜合運用組織手段、技術(shù)手段、經(jīng)濟手段、合同手段，從設計、施工、物資供應等多個(gè)環(huán)節節約資金。

　　2）建立財務(wù)賬目管理體系，加強目標管理 項目經(jīng)理部應設專(zhuān)人負責建立項目產(chǎn)能的賬目工作，進(jìn)行單獨核算。對工程內部鉆井、采油、地面、生產(chǎn)準備等區塊，實(shí)行資金切塊管理，分別建帳，做到賬目清晰，界限明確。根據總體要求，項目經(jīng)理部應確定和加強目標管理，把目標逐項分解、落實(shí)到各項目組，落實(shí)到每個(gè)人，落實(shí)到每一項具體的項目研究工作中。

　　3）嚴把施工過(guò)程關(guān)，從源頭上控制投資 項目經(jīng)理部應按照安全、適用、環(huán)保、效益、簡(jiǎn)單化和國產(chǎn)化的原則，將材料采購與工程設計相結合，從源頭上控制項目投資。在施工過(guò)程中，項目經(jīng)理部應嚴格控制設計變更、材料代用和現場(chǎng)簽訂，減少不合理費用的支出。

　　4）加強科技創(chuàng )新，貫徹低成本發(fā)展戰略注重科技創(chuàng )新，以科技創(chuàng )新為龍頭，是貫徹低成本發(fā)展戰略、實(shí)現項目效益的重要舉措。在地質(zhì)勘探工程方面，項目經(jīng)理部應開(kāi)展油田精細油藏描述和滾動(dòng)勘探開(kāi)發(fā)研究，采用先進(jìn)的工藝技術(shù)，不斷加深對油藏的地質(zhì)認識，使儲量和產(chǎn)量逐年上升。在鉆井工程方面，項目經(jīng)理部應針對鉆井技術(shù)難點(diǎn)進(jìn)行科技攻關(guān)，制定相應的措施，提高井身質(zhì)量及固井質(zhì)量，降低鉆井成本和鉆井周期。在采油工程方面，項目經(jīng)理部對外應進(jìn)行技術(shù)交流，對內進(jìn)行科研合作，制定優(yōu)質(zhì)完井工藝，減少酸化解堵、誘噴、壓井等環(huán)節，縮短作業(yè)時(shí)間，節約費用。

　　5）實(shí)施項目風(fēng)險承包經(jīng)營(yíng)責任制，降低成本 在油田開(kāi)發(fā)項目中實(shí)施項目風(fēng)險承包經(jīng)營(yíng)責任制，通過(guò)資本經(jīng)營(yíng)的方式，可有效控制和降低原油的開(kāi)采成本，適合于邊際小油田開(kāi)發(fā)項目。

　　3、質(zhì)量控制

　　1）嚴格按項目質(zhì)量安全保證標準辦事 一是強化ISO9000管理體系，推行標準化作業(yè)。全面質(zhì)量管理體系是一個(gè)企業(yè)以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎， 目的在于通過(guò)用戶(hù)滿(mǎn)意和本企業(yè)所有成員及社會(huì )受益而到達長(cháng)期成功的管理途徑。對于石油工程企業(yè)來(lái)說(shuō)，就是企業(yè)以質(zhì)量為中心，全體職工及有關(guān)部門(mén)積極參與，把專(zhuān)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、數理統計和思想教育結合起來(lái)，建立起產(chǎn)品的研究、設計、生產(chǎn)（作業(yè)）、服務(wù)等產(chǎn)品質(zhì)量形成全過(guò)程（質(zhì)量環(huán)）的質(zhì)量管理體系，從而有效地利用人力、物力、財務(wù)、信息等資源，以最經(jīng)濟的手段生產(chǎn)出用戶(hù)最滿(mǎn)意的產(chǎn)品，使企業(yè)及全體成員以及社會(huì )均能受益，從而使企業(yè)獲得成功與發(fā)展。全面質(zhì)量管理的基本核心是提高人員素質(zhì)，增強質(zhì)量意識，調動(dòng)人的積極性，人人做好本職工作，通過(guò)抓好工作質(zhì)量來(lái)保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量。二是健全管理體系，進(jìn)行安全、環(huán)保全面監督管理。油田分公司應探索適應于本油田的管理體系。

　　2）建立項目質(zhì)量安全監督體系。一是質(zhì)量監督體系。項目經(jīng)理部的質(zhì)量三級監督體系主要由施工單位、本部和油田分公司質(zhì)量監督站組成，并實(shí)施質(zhì)量總監負責制。二是安全生產(chǎn)監督體系。項目經(jīng)理部應組建以總監為負責人、各有關(guān)專(zhuān)業(yè)崗位和施工單位負責人為組員的安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導小組，結合施工內容制定施工安全管理制度；各施工單位均應遵守工組織設計中必須有安全措施專(zhuān)項的內容，并由甲方現場(chǎng)管理人員監督其嚴格執行。同時(shí)，油田分公司應設立HSE總監；勘探事業(yè)部、開(kāi)發(fā)事業(yè)部、銷(xiāo)售事業(yè)部、油建管理項目部等應分別設立HSE總監；作業(yè)區、大隊、車(chē)間應設立相應的機構。

　　3）理順項目質(zhì)量安全控制程序。

　�、俑鶕�工程目標和任務(wù)要求，嚴格執行各行業(yè)的標準。

　�、谥贫ㄏ鄳�的質(zhì)量和安全管理細則和規范，從立項決策到投產(chǎn)竣工的全過(guò)程執行工程設計應達到的標準。

　�、� 根據標準進(jìn)行人員培訓，確定達標的施工方法和措施，按照作業(yè)標準進(jìn)行施工；甲方和乙方建立完整的項目質(zhì)量保證體系，并鑒定安全合同，確定工程保證體系中各工作環(huán)節之間的相互責任、權利和義務(wù)。

　�、� 甲方和乙方都要建立質(zhì)量安全監督部門(mén)，形成工程質(zhì)量安全監控網(wǎng)絡(luò )。

　�、菰谫|(zhì)量安全監控中，做到及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)采取措施，確保項目順利進(jìn)行。

　�、� 甲方要深入施工現場(chǎng)，掌握實(shí)際情況，發(fā)現和解決質(zhì)量安全問(wèn)題。