建筑市場(chǎng)通行最低價(jià)中標，這對工程項目建設各方帶來(lái)的影響，實(shí)際反映是利弊參半。其中，直接導致施工過(guò)程中出現各種形式、各種理由的工程變更。因為工程變更往往涉及到費用和工期的變化，進(jìn)而影響工程進(jìn)度及施工質(zhì)量以及投資控制目標，所以，合理掌握和有效控制工程變更，對施工單位而言，是關(guān)系到企業(yè)切身利益的重要環(huán)節。毫無(wú)疑問(wèn)，施工單位不能為擺脫中標合同價(jià)偏低的困境，擴大自身利潤而盲目或無(wú)理地提出工程變更的要求。例如，在某商品房建設工程中，開(kāi)發(fā)商要求將某些甲供設備及部分材料改為乙供，并要求施工單位將這部分變更費用上報投資顧問(wèn)單位進(jìn)行審核。經(jīng)審核發(fā)現，施工單位將一些投標時(shí)漏報的項目也混入其中，作為工程變更來(lái)處理。而按照招標原則和合同文件的規定，投標時(shí)的漏項應視為投標風(fēng)險，因此，漏報項目只能由施工單位自行消化，其產(chǎn)生的費用不能轉嫁到業(yè)主方。這就是說(shuō)，施工單位對工程變更要求應該遵循誠實(shí)、合理的原則。

　　對工程變更的控制及管理，是建設方包括監理、造價(jià)咨詢(xún)、設計共同的工作，他們所遵循的原則是：應依據施工承包合同，納入到合同管理的日常工作中；必須符合有關(guān)技術(shù)標準、設計規范，符合節約能源及環(huán)保的要求、提高工程質(zhì)量、方便施工、利于使用、節約投資、加快施工進(jìn)度；變更設計必須在承包合同文件的約束下進(jìn)行，任何變更均不能使原承包合同失效；以及工程變更應及時(shí)、正確處理，避免引起工程糾紛和扯皮。當然，在進(jìn)行工程變更管理之前，應對承包合同文件和造價(jià)組成進(jìn)行深入的分析和評估，確定該項目的成本造價(jià)以及承包商可能獲得的預期利潤。這是建設方應該履行的合理維護施工單位合理合法利益的職責之一。

　　那么，施工單位在提出工程變更要求時(shí)，應該怎么做呢？遵循誠實(shí)、合理的原則，這是前提。具體地說(shuō)，要掌握幾個(gè)關(guān)鍵方面的問(wèn)題。

　　首先，要搞清楚變更的性質(zhì)，就是屬于哪種變更。要搞清楚是設計變更、進(jìn)度計劃變更還是施工條件變更或者現場(chǎng)簽證變更。如果是設計變更，就應該及時(shí)對圖紙或設計說(shuō)明不明確的地方和問(wèn)題向設計單位提出詢(xún)問(wèn)。比如施工中發(fā)現，實(shí)際的管路走向與圖紙不符或管線(xiàn)交叉相互碰撞等情況，就要提出修改圖紙或變更施工方法。如果是甲方為考慮市場(chǎng)因素，完善使用功能，或為了保證工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)，加快工程進(jìn)度等原因，提出工程變更的要求，施工單位應該實(shí)事求是地提出因此而造成的材料采購、資金安排和人力組織及工程進(jìn)度等方面的相應變更要求。須知，甲方增加或減少合同中任何一項工作內容；改變合同中任何一項工作的標準或性質(zhì)；改變合同中任何一項工程的完工日期或改變已批準的施工順序等行為，包括材料替換、設備參數修改、功能調整、尺寸變化等，都直接關(guān)系到施工單位的利益，施工單位當然應該給予高度重視。

　　其次，工程變更要求既要合理，也要及時(shí)。所謂合理，就是實(shí)事求是，不弄虛作假，符合工程建設的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、工期等實(shí)際情況。合理的變更要求，一般都會(huì )得到甲方及現場(chǎng)監理的首肯的。所謂及時(shí)，就是提出變更的內容及要求，應該在發(fā)現問(wèn)題的第一時(shí)間，及時(shí)迅速向甲方提出。不能等時(shí)過(guò)境遷了，工程都快結束了，再去提出“曾經(jīng)有過(guò)的變更”，以致造成經(jīng)濟糾紛。

　　第三，施工單位應該加強自己的施工管理水平。嚴格、謹慎地處理施工中出現的可能要發(fā)生變更的情況。遵循合理及時(shí)的原則固然重要，還要切實(shí)掌握工程變更的程序及運作要求。如在發(fā)生重大的設計變更或出現不可預見(jiàn)的情況時(shí)，對新的方案、措施及產(chǎn)生的工程費用應及時(shí)與甲方或現場(chǎng)監理溝通，得到確認后再行變更。在工程變更內容未得到甲方或現場(chǎng)監理書(shū)面確認前，不要自行施工造成既成事實(shí)，以免帶來(lái)事后諸多麻煩。

　　這就要求施工單位必須重視現場(chǎng)簽證，不能自行其是，不能想當然，更不能搞歪門(mén)邪道，牟取不當利益?，F場(chǎng)簽證，力求做到所簽證內容、工程量與現場(chǎng)變更情況一致。工程變更，都應該有甲方的蓋章及簽字，涉及到設計變更還應該有設計人蓋章和簽字后才能生效。在提出和確定工程變更價(jià)款時(shí)，應該做到手續齊全。再者，工程變更的資料應齊全，內容應清楚，事實(shí)應該準確。如果資料過(guò)于簡(jiǎn)單，不能反映工程變更的全部情況，這樣就會(huì )給編制和確認工程變更價(jià)款增加困難。遇到這種情況，應與有關(guān)人員如現場(chǎng)監理、駐現場(chǎng)設計人員以及甲方在現場(chǎng)的代表聯(lián)系，重新填寫(xiě)有關(guān)記錄，防止事后扯皮。由于工程變更會(huì )引起工程價(jià)格的變化，影響工期，甚至影響質(zhì)量，又會(huì )增加無(wú)效的重復勞動(dòng)，造成不必要的各種損失，因而設計方、建設方和施工單位都有責任嚴格控制，盡量減少變更。