2.4.3編制發(fā)售招標文件

    1）編制招標文件。按照招標項目的特點(diǎn)和需求，調查收集有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟和市場(chǎng)情況，依據有關(guān)規定和標準文本編制招標文件，并根據有關(guān)規定報招標投標監督部門(mén)備案。

    2）發(fā)售招標文件。按照投標邀請書(shū)或招標公告規定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售招標文件。投標人對招標文件內容有異議者，可在規定時(shí)間內要求招標人澄清、說(shuō)明或糾正。

    3）編制標底。招標人根據招標項目的技術(shù)經(jīng)濟特點(diǎn)和需要可以自主決定招標是否編制標底。為了防止串標、圍標和低于成本價(jià)競爭，并為評標分析對比提供參考依據，可以根據招標采購項目的特點(diǎn)、要求、市場(chǎng)價(jià)格及競爭情況，依據招標文件和有關(guān)定額規定編制招標項目的標底。標底信息和編制過(guò)程應當保密。

    為避免發(fā)生串標抬標現象，招標人也可以編制，并應當在招標文件中公布招標控制價(jià)格（最高投標限價(jià)）或采購預算額，或者明確最高投標限價(jià)的計算方法。

    2.4.4現場(chǎng)踏勘

    招標人可根據招標項目的特點(diǎn)和招標文件的約定，組織潛在投標人對項目實(shí)施現場(chǎng)的地形地質(zhì)條件、周邊和內部環(huán)境進(jìn)行實(shí)地踏勘了解，并介紹有關(guān)情況。潛在投標人應自行負責據此作出的判斷和投標決策。

    工程設計、監理、施工和工程總承包和特許經(jīng)營(yíng)等項目招標一般需要組織現場(chǎng)踏勘。

    2.4.5投標預備會(huì )

    投標預備會(huì )是招標人為了澄清、解答潛在投標人在閱讀招標文件和現場(chǎng)踏勘后提出的疑問(wèn)，按照招標文件規定時(shí)間組織的投標預備會(huì )議。但所有的澄清、解答均應當以書(shū)面方式發(fā)給所有購買(mǎi)招標文件的潛在投標人，并屬于招標文件的組成部分。招標人同時(shí)可以利用投標預備會(huì )對招標文件中有關(guān)重點(diǎn)、難點(diǎn)內容主動(dòng)作出說(shuō)明。

    2.4.6編制、遞交投標文件

    1）潛在投標人應嚴格依據招標文件要求的格式和內容，編制、簽署、裝訂、密封、標識投標文件，按照規定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式遞交投標文件，并提供相應方式和金額的投標保證金。

    2）投標人在提交投標截止時(shí)間之前，可以撤回、補充或者修改已提交的投標文件。

    2.4.7組建評標委員會(huì )

    評標委員會(huì )應當在開(kāi)標前依法組建。評標委員會(huì )由招標人及其招標代理機構熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表和不少于成員總數2/3的技術(shù)、經(jīng)濟等專(zhuān)家組成，成員人數為5人以上單數。

    依法必須招標的一般項目的評標專(zhuān)家，可從依法組建的評標專(zhuān)家庫中隨機抽��；特殊招標項目可以由招標人從評標專(zhuān)家庫中直接確定。