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2009-08-07 11:14 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
在正常采購活動(dòng)中,質(zhì)疑投訴是不可避免的,也是《政府采購法》所規定和允許的。筆者就如何應對投訴與質(zhì)疑談點(diǎn)個(gè)人看法。
(一)供應商是政府采購活動(dòng)的重要當事人之一,賦予供應商對政府采購事項的知情權和對采購活動(dòng)的監督權,要在充分體現保護供應商的合法權益的基礎上,提高政府采購活動(dòng)的透明性、公平性和有效競爭性。質(zhì)疑與投訴的處理,是政府采購管理不可缺少的重要環(huán)節和內容,同時(shí)這也是充分發(fā)揮供應商對政府采購活動(dòng)實(shí)施監督作用的有效途徑。供應商用實(shí)名向采購人提出詢(xún)問(wèn)和質(zhì)疑時(shí),要無(wú)條件地予以明確答復;供應商認為采購文件、采購程序和中標、成交結果使自己的權益受到損害的情況下,采購人或采購代理機構必須向供應商進(jìn)行解答;采購人、采購代理機構必須及時(shí)答復供應商的詢(xún)問(wèn)與質(zhì)疑;如供應商不滿(mǎn)意,可以在規定期限內,向同級政府采購監督管理部門(mén)繼續質(zhì)疑投訴。
(二)做好詢(xún)問(wèn)和質(zhì)疑的處理。在《政府采購法》及相關(guān)規章制度授權情況下,如供應商詢(xún)問(wèn)的,應當詳細說(shuō)明所問(wèn)內容。如是書(shū)面質(zhì)疑或者書(shū)面詢(xún)問(wèn),采購人或代理機構應當負責及時(shí)給予答復;如質(zhì)疑階段無(wú)法解決問(wèn)題時(shí),應采取進(jìn)一步投訴的條件和時(shí)限;要盡量給供應商一個(gè)比較滿(mǎn)面意的解答。
(三)投訴后的處理。監管采購機構接到投訴后,要立即進(jìn)行調查、取證,實(shí)事求是、不隱瞞觀(guān)點(diǎn)地開(kāi)展所被投訴采購活動(dòng)的方方面面,必要時(shí)停止采購活動(dòng)。如果相關(guān)采購人、采購責任人有違法亂紀情節,可請司法機關(guān)介入按司法程序嚴肅處理。
(四)對懷有惡意、帶目的質(zhì)疑與投訴行為,在掌握確鑿證據情況下,可對懷疑人、目的者采取措施,如報警、抵押金處罰等等
(五)采購人、采購代理機構以及監管采購部門(mén),不要偏聽(tīng)偏信、言聽(tīng)一辭,要冷靜面對質(zhì)疑、詢(xún)問(wèn)與投訴;要嚴格按照《政府采購法》和采購規章制度進(jìn)行應對質(zhì)疑、詢(xún)問(wèn),對最終的投訴(諸如:投訴救濟、行政訴訟等等)要依法執行.
(六)對裁決后的文本要及時(shí)送達供應商、當事人等。在日后的采購活動(dòng)中,要建“黑名單”可查制,以便更好地吸取經(jīng)驗、教訓。
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