根據土壤應用功能和保護目標，劃分為三類(lèi)：

　　I類(lèi)

　　主要適用于國家規定的自然保護區（原有背景重金屬含量高的除外）、集中式生活飲用水源地、茶園、牧場(chǎng)和其他保護地區的土壤，土壤質(zhì)量基本上保持自然背景水平。這一類(lèi)土壤中的重金屬含量基本上處于自然背景水平，不致使植物體發(fā)生過(guò)多的積累，并使植物含量基本上保持自然背景水平。自然保護區土壤應保持自然背景水平，納入I類(lèi)環(huán)境質(zhì)量要求；但某些自然保護區（如地質(zhì)遺跡類(lèi)型），原有背景重金屬含量較高，則可除外，不納入I類(lèi)要求。為了防止土壤對地面水或地下水源的污染，集中式生活飲用水源地的土壤按I類(lèi)土壤環(huán)境質(zhì)量來(lái)要求。對于其他一些要求土壤保持自然背景水平的保護地區土壤，也按I類(lèi)要求。

　　II類(lèi)

　　主要適用于一般農田、蔬菜地、茶園、果園、牧場(chǎng)等土壤，土壤質(zhì)量基本上不對植物和環(huán)境造成危害和污染。這一類(lèi)土壤中的有害物質(zhì)（污染物）對植物生長(cháng)不會(huì )有不良的影響，植物體的可食部分符合食品衛生要求，對土壤生物特性不致惡化，對地面水、地下水不致造成污染。一般農田、蔬菜地、果園等土壤納入II類(lèi)土壤環(huán)境質(zhì)量要求。

　　鑒于一些植物莖葉對有害物質(zhì)富集能力較強，有可能使茶葉或牧草超過(guò)茶葉衛生標準或飼料衛生標準，可根據茶葉、牧草中有害物質(zhì)殘留量，確定茶園、牧場(chǎng)土壤納入I類(lèi)或II類(lèi)土壤環(huán)境質(zhì)量。

　　III類(lèi)

　　主要適用于林地土壤及污染物容量較大的高背景值土壤和礦產(chǎn)附近等地的農田土壤（蔬菜地除外）。土壤質(zhì)量基本上不對植物和環(huán)境造成危害和污染。III類(lèi)盡管規定標準值較寬，但也是要求土壤中的污染物對植物和環(huán)境不造成危害和污染。一般說(shuō)來(lái)，林地土壤中污染物不進(jìn)入食物鏈，樹(shù)木耐污染能力較強，故納入III類(lèi)環(huán)境質(zhì)量要求。原生高背景值土壤、礦產(chǎn)附近等地土壤中的有害物質(zhì)雖含量較高，但這些土壤中有害物質(zhì)的活性較低，一般不造成對農田作物（蔬菜除外）和環(huán)境的危害和污染，可納入III類(lèi)；若監測有危害或污染，則不可采用II類(lèi)。

　　土壤一植物體系，包括農產(chǎn)品衛生質(zhì)量和作物生長(cháng)兩個(gè)方面。農作物提供的糧食、蔬菜、水果，按食品衛生標準為準；國家已制訂的有Cd、Hg、As、Cu、Pb、Cr、Zn、六六六、滴滴涕。飼料按飼料衛生標準為準。茶葉按茶葉衛生標準為準。作物生長(cháng)受到不良的影響，按減產(chǎn)10%以上為準。 土壤一微生物體系主要是反映土壤肥力特征的。土壤微生物數量或土壤酶活性強度歷來(lái)被視為評價(jià)土壤活性或肥力的主要依據。土壤中的有毒物質(zhì)是否對微生物產(chǎn)生不良的效應，微生物計數指數按出現的變化>50%和生化指標按出現的變化>250，I/0為準。

　　土壤一水體系，包括地面水和地下水兩個(gè)方面，以不引起水體次生污染為原則，按地面水環(huán)境質(zhì)量標準、生活飲用水標準為準。

　　通過(guò)上述三個(gè)體系的土壤中的有害物質(zhì)數量與土壤、植物、水環(huán)境效應的關(guān)系研究，可以獲得各個(gè)體系的臨界濃度值或稱(chēng)環(huán)境基準值，取其最小值為土壤環(huán)境基準值，再結合社會(huì )經(jīng)濟、技術(shù)等情況，經(jīng)綜合考慮確定標準值。