二、節能減排綜合性工作方案

　　1、掌握國家節能減排的主要目標

　　到2010年，萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值能耗由2005年的1.22噸標準煤下降到1噸標準煤以下，降低20%左右；單位工業(yè)增加值用水量降低30%.“十一五”期間（2006——2010），主要污染物排放總量減少10%，到2010年，二氧化硫排放量由2005年的2549萬(wàn)噸減少到2295萬(wàn)噸，化學(xué)需氧量（COD）由1414萬(wàn)噸減少到1273萬(wàn)噸；全國設市城市污水處理率不低于70%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到60%以上。

　　【例題】

　　我國《節能減排綜合性工作方案》規定的目標是：全國設市城市污水處理率不低于（ �。�，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到（ �。┮陨�。

　　A．70%， 60%

　　B．10%，20%

　　 C．50%， 60%

　　 D．70%， 50%

　　答案：A

　　2、熟悉控制高能耗、高污染行業(yè)過(guò)快快增長(cháng)的主要措施

　�。�1）嚴格控制新建高耗能、高污染項目。嚴把土地、信貸兩個(gè)閘門(mén)，提高節能環(huán)保市場(chǎng)準入門(mén)檻。

　�。�2）抓緊建立新開(kāi)工項目管理的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制和項目審批問(wèn)責制，嚴格執行項目開(kāi)工建設“六項必要條件”（必須符合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準入標準、項目審批核準或備案程序、用地預審、環(huán)境影響評價(jià)審批、節能評估審查以及信貸、安全和城市規劃等規定和要求）。

　�。�3）實(shí)行新開(kāi)工項目報告和公開(kāi)制度。

　�。�4）建立高耗能、高污染行業(yè)新上項目與地方節能減排指標完成進(jìn)度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能相結合的機制。

　�。�5）落實(shí)限制高耗能、高污染產(chǎn)品出口的各項政策。

　�。�6）繼續運用調整出口退稅、加征出口關(guān)稅、削減出口配額、將部分產(chǎn)品列入加工貿易禁止類(lèi)目錄等措施，控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口。

　�。�7）加大差別電價(jià)實(shí)施力度，提高高耗能、高污染產(chǎn)品差別電價(jià)標準。組織對高耗能、高污染行業(yè)節能減排工作專(zhuān)項檢查，清理和糾正各地在電價(jià)、地價(jià)、稅費等方面對高耗能、高污染行業(yè)的優(yōu)惠政策。

　　3、了解“十一五”時(shí)期淘汰落后生產(chǎn)能力的主要行業(yè)和內容

　　加大淘汰電力、鋼鐵、建材、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度。“十一五”期間實(shí)現節能1.18億噸標準煤，減排二氧化硫240萬(wàn)噸；2007年實(shí)現節能3150萬(wàn)噸標準煤，減排二氧化硫40萬(wàn)噸。加大造紙、酒精、味精、檸檬酸等行業(yè)落后生產(chǎn)能力淘汰力度，“十一五”期間實(shí)現減排化學(xué)需氧量（COD）138萬(wàn)噸，2007年實(shí)現減排COD62萬(wàn)噸。