關(guān)于擬議規劃的結論性意見(jiàn)與建議

　�。ㄒ唬┰u價(jià)結論的形式

　　通過(guò)上述各項工作，應對擬議規劃方案得出下列評價(jià)結論中的一種：

　�。�1）建議采納環(huán)境可行的推薦方案。

　�。�2）修改規劃目標或規劃方案。

　�。�3）放棄規劃。

　�。ǘ�）建議采納環(huán)境可行的推薦方案

　　最初的規劃設想或草案，經(jīng)過(guò)分析、優(yōu)化，可能會(huì )因為各種因素而被淘汰。某些符合規劃的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展目標的規劃方案，可能因為不符合環(huán)境目標而需要修改或干脆被淘汰。在規劃編制與環(huán)境評價(jià)融合的循環(huán)過(guò)程中，實(shí)際上最終結論只有兩者取其一，即采納環(huán)境可行的規劃方案，或是因為規劃目標不合適無(wú)法找到環(huán)境可行的規劃方案或提出的規劃方案不如所謂的“零方案”而放棄規劃。

　　在環(huán)境專(zhuān)家與規劃專(zhuān)家意見(jiàn)相左時(shí)，規劃環(huán)評的結論可能表述為修改規劃目標或規劃方案，提交給決策者權衡決策。

　�。ㄈ�）修改規劃目標或規劃方案

　　通過(guò)規劃環(huán)境影響評價(jià)，如果認為已有的規劃方案在環(huán)境上均不可行，則應當考慮修改規劃目標或規劃方案，并重新進(jìn)行規劃環(huán)境影響評價(jià)。

　　修改規劃方案應遵循如下原則：

　�。�1）目標約束性原則。新的規劃方案不應偏離規劃基本目標，或者偏重于規劃目標的某些方面而忽視了其他方面。

　�。�2）充分性原則。應從不同角度設計新的規劃方案，為決策提供更為廣泛的選擇空間。

　�。�3）現實(shí)性原則。新的規劃方案應在技術(shù)、資源等方面可行。

　�。�4）廣泛參與的原則。應在廣泛公眾參與的基礎上形成新的規劃方案。

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　　通過(guò)規劃環(huán)境影響評價(jià)，如果認為所提出的規劃方案在環(huán)境上均不可行，則應當放棄規劃。這種情況極少發(fā)生。

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