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公路監理師

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復習指導:工程建設監理對施工合同的管理2

2010-09-16 09:29 來(lái)源:來(lái)源網(wǎng)絡(luò ) 打印 | 收藏 |
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  在施工過(guò)程中,監理要適時(shí)合理地簽發(fā)停工警告、停工令和復工令。停工警告是指由監理工程師簽發(fā)的,由于承包方拒不執行監理通知或者工程施工出現嚴重、安全、環(huán)保隱患,如繼續施工將出現嚴重質(zhì)量、安全、環(huán)保事故或其他嚴重損失時(shí),強制承包方迅速采取處理措施的警告性文件。

  停工令是指由監理工程師簽發(fā)的,由于承包方嚴重違反規程規范和合同要求,已經(jīng)出現重大質(zhì)量、安全、環(huán)保,或者如果繼續施工將對本工程造成無(wú)法彌補的損失時(shí),勒令承包方停工整頓或進(jìn)行事故處理的指令性文件。由于其他原因,如地質(zhì)條件已發(fā)生重大變化,或其他意外情況必須立即停止施工,研究處理措施時(shí),監理工程師可下達停工令。

  復工令是指由監理工程師簽發(fā)的,承包方在接到停工令后,根據監理工程師的指令進(jìn)行認真處理并達到要求,書(shū)面遞交復工申請后,同意承包方繼續進(jìn)行正常施工的指令性文件。

  在工程項目施工過(guò)程中,會(huì )經(jīng)常發(fā)生進(jìn)度拖延的情況,如果這種拖延影響合同竣工工期,承包方又無(wú)延期的正當理由,或有正當理由,但經(jīng)雙方協(xié)商后仍可采取措施彌補已經(jīng)損失的工期,這里監理工程師可以通知承包方,采取經(jīng)監理工程師同意的必要措施加快進(jìn)度以滿(mǎn)足期限要求。但如果發(fā)生以下幾種情況時(shí),則應將整個(gè)工程或局部工程的竣工時(shí)間作適當延期。第一,增加了工程項目,改變了工程性質(zhì)或增加了工程量,提高了工程質(zhì)量要求。第二,施工中遇到了罕見(jiàn)的惡劣氣候條件。第三,由于業(yè)主方面的原因造成工期延誤,或妨礙了工程的進(jìn)行。第四,其他不是由于承包方原因造成的延誤。凡遇到這四種情況時(shí),監理工程師應在與業(yè)主、承包方磋商以后,確定工期處長(cháng)的期限,并通知業(yè)主和承包方。

  另外,正確地、公正地處理合同實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險分擔總量,也是合同管理的重要內容之一。工程建設施工期有長(cháng)有短,施工條件千差萬(wàn)別,實(shí)施過(guò)程中面臨的未知因素也較多,因此,風(fēng)險相對較大。當遇到這些在招標文件和合同文件中沒(méi)有明確載明應當由誰(shuí)承擔的風(fēng)險,并已造成損失時(shí),雖然各方都有責任,但往往都把風(fēng)險推向對方。這時(shí)監理工程師應站在公正的立場(chǎng)上,公平合理地妥善處理。一般來(lái)說(shuō),在判斷承擔風(fēng)險的責任方面,應以最易克服或解決這些風(fēng)險的一方承擔更多的責任。

  應由業(yè)主方承擔的風(fēng)險有:施工現場(chǎng)準備方面的問(wèn)題;施工條件的變化問(wèn)題;工程量的變化問(wèn)題;施工圖紙供應不及時(shí)或設計缺陷和特殊風(fēng)險等問(wèn)題。

  應由施工承包方承擔的風(fēng)險有:投標書(shū)中的問(wèn)題;承包方自己的能力問(wèn)題;對新的工程項目和市場(chǎng)環(huán)境不熟悉問(wèn)題;安全方面的問(wèn)題等。

  應由雙方共同承擔的風(fēng)險有:物價(jià)上漲問(wèn)題;材料供應不足問(wèn)題;合同條款方面的問(wèn)題等。

  合同執行過(guò)程中的各種風(fēng)險是客觀(guān)存在的,對于這些風(fēng)險,既不能在招投標時(shí)完全預見(jiàn)和把握,也不能在執行中完全避免。為了盡量減少風(fēng)險,避免由于風(fēng)險造成的損失和爭執,業(yè)主在招標文件中應盡可能提供充足的資料,制定明確的合同條款和規范,承包方則應認真研究招標文件,仔細地分析和估計可能出現的風(fēng)險,慎重編制投標文件。在合同掛靠過(guò)程中,如雙方出現爭端,則應盡量通過(guò)協(xié)商解決,不要輕易訴諸法律程序。

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