?。?）我國《招標投標法》指出，凡在中華人民共和國境內進(jìn)行下列工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標。一般包括：

　　1）大型基礎設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì )公共利益、公共安全的項目；

　　2）全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目；

　　3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

　?。?）原國家計委《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》（2000年5月1日國家發(fā)展計劃委員會(huì )發(fā)布）對上述工程建設項目招標范圍和規模標準又做出了具體規定：

　　1）關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的基礎設施項目的范圍包括：①煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目；②鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目；③郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò )等郵電通訊項目；④防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目；⑤道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車(chē)場(chǎng)等城市設施項目；⑥生態(tài)環(huán)境保護項目；⑦其他基礎設施項目。

　　2）關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目的范圍包括：①供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；②科技、教育、文化等項目；③體育、旅游等項目；④衛生、社會(huì )福利等項目；⑤商品住宅，包括經(jīng)濟適用住房；⑥其他公用事業(yè)項目。

　　3）使用國有資金投資項目的范圍包括：①使用各級財政預算資金的項目；②使用納入財政管理的各種政府性專(zhuān)項建設基金的項目；③使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權的項目。

　　4）國家融資項目的范圍包括：①使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目；②使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目；③使用國家政策性貸款的項目；④?chē)沂跈嗤顿Y主體融資的項目；⑤國家特許的融資項目。

　　5）使用國際組織或者外國政府資金的項目的范圍包括：①使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；②使用外國政府及其機構貸款資金的項目；③使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。

　　6）以上第（1）條至第（5）條規定范圍內的各類(lèi)工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進(jìn)行招標：①施工單項合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；②重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；③勘察、設計、監理等服務(wù)的采購，單項合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；④單項合同估算價(jià)低于第1）、2）、3）項規定的標準，但項目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。

　　7）建設項目的勘察、設計，采用特定專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)項目主管部門(mén)批準，可以不進(jìn)行招標。

　　8）依法必須進(jìn)行招標的項目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的，應當公開(kāi)招標。

　?。?）建設部第89號令《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》中的規定對于涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標的項目，按照國家有關(guān)規定可以不進(jìn)行招標。凡按照規定應該招標的工程不進(jìn)行招標，應該公開(kāi)招標的工程不公開(kāi)招標的，招標單位所確定的承包單位一律無(wú)效。建設行政主管部門(mén)按照《建筑法》第八條的規定，不予頒發(fā)施工許可證；對于違反規定擅自施工的，依據《建筑法》第六十四條的規定，追究其法律責任。