五、開(kāi)標程序

　?。ㄒ唬╅_(kāi)標應在投標文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行

　?。ǘz查文件密封情況

　?。ㄈ┊敱姴鸱?，宣讀主要內容

　?。ㄋ模┩稑宋募挥枋芾淼那闆r

　　1.逾期送達或未送到指定地點(diǎn)

　　2.未按要求密封

　　例題

　　1.在下列關(guān)于開(kāi)標的有關(guān)規定中，正確的是（ ）。

　　A.開(kāi)標過(guò)程應當記錄
　　B.開(kāi)標應由公正機構主持
　　C.開(kāi)標應在投標有效期至少30天前進(jìn)行
　　D.開(kāi)標應投在投標文件截止時(shí)間之后盡快進(jìn)行

　　答案：A

　　六、評標委員會(huì )的規定和評標方法

　?。ㄒ唬┰u標委員會(huì )

　　1.評標委員會(huì )的成員

　?。?）評標由評標委員會(huì )負責

　?。?）評標委員會(huì )由招標人組建

　?。?）評標委員會(huì )由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家組成

　?。?）人數為5人以上的單數，其中技術(shù)、經(jīng)濟方面的專(zhuān)家不得少于2/3

　?。?）評標委員會(huì )成員名單在中標結果確定前應保密

　　2.評標專(zhuān)家的選取

　?。?）專(zhuān)家來(lái)源

　　1）政府相關(guān)部門(mén)提供的專(zhuān)家名冊

　　2）招標代理機構的專(zhuān)家庫

　?。?）選取方式

　　1）隨機抽取——一般項目

　　2）由招標人直接確定——復雜的項目

　　3.評標委員會(huì )成員職業(yè)道德與保密義務(wù)

　?。?）評標委員會(huì )的成員對所提出的評審意見(jiàn)承擔個(gè)人責任

　?。?）評標委員會(huì )成員不得與任何投標人或者與招標結果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸

　?。?）不得收受投標人、中介人、其他利害人的財物或好處

　?。?）評標委員會(huì )成員和其它與評標活動(dòng)有關(guān)的人員不得對外透露與評標有關(guān)的信息與情況。

　?。ǘ┰u標標準和方法

　　1.應按招標文件確定的評標標準和方法評審

　　2.設有標底的，應當參考標底

　?。ㄈ┌磸U標處理的情況

　　1.無(wú)單位蓋章，無(wú)法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的

　　2.無(wú)法定代表人出具的授權委托書(shū)的

　　3.投標人名稱(chēng)或組織結構與資格預審時(shí)不一致且未提供有效證明的

　　4.投標有效期不滿(mǎn)足招標文件要求的

　　5.未按格式填寫(xiě)，內容不全或字跡無(wú)法辯認的

　　6.多份投標文件或一個(gè)投標文件中多個(gè)報價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效

　　7.未按招標文件要求提交投標保證金的

　　8.聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的

　　因有效投標不足三個(gè)的，如法律規定必須進(jìn)行招標的項目，應當重新招標

　　特別注意

　　1.按《工程建設項目施工招標投標辦法》中的規定，單位蓋章和法定代表人或法定代表人授權的代理人的簽字蓋章，只要有一個(gè)，就不能被認定為廢標

　　2.但是，如果招標文件中規定了必須同時(shí)有單位的蓋章和法定代表人或其授權的代理人的簽字的，屬于對投標文件格式的要求，如果缺一項，可按照“未按規定的格式填寫(xiě)”這一條，判定為廢標。

　　3.如招標文件中沒(méi)有規定必須同時(shí)有兩項，則不能認定為廢標。

　　例題講解

　　某建筑公司所投的投標文件中只有單位的蓋章而沒(méi)有法人代表的簽字。評標委員會(huì )認定為廢標。

　　建筑公司認為不當，按《工程建設項目施工招標投標辦法》關(guān)于廢標的規定，單位蓋章與法人的簽字或蓋章只要有一項就不能認為是廢標。

　　評標委員會(huì )的理由是：招標文件上明確規定了必須既要有單位的蓋章，也要有法人代表的簽字，否則就是廢標。

　　依據是“未按規定的格式填寫(xiě)”

　?。ㄋ模┩稑宋募某吻?、說(shuō)明與補正

　　1.可以說(shuō)明，但不得超出投標文件的范圍或者改變實(shí)質(zhì)性?xún)热?/p>

　　2.用數字表示的數額與用文字表示的數額不一致時(shí)，以文字數額為準

　　3.單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一致的，以單價(jià)為準。若單價(jià)有明顯的小數點(diǎn)錯誤，應以總價(jià)為準，并修改單價(jià)

　?。ㄎ澹┰u標報告

　　1.評標過(guò)程必須嚴格保密

　　2.評標完成后，由評標委員會(huì )向招標人提出書(shū)面報告

　　3.抄送有關(guān)行政部門(mén)

　　4.評標報告有全體成員簽字

　　5.如持有異議，可以書(shū)面闡述意見(jiàn)與理由

　　6.不簽字又無(wú)書(shū)面陳述理由，視為同意結果

　　7.提交評標報告后，評標委員會(huì )解散

　?。┲袠撕钸x人

　　1.推薦的侯選人1～3人，并排好順序

　　2.中標人的條件

　?。?）最大限度滿(mǎn)足招標文件中的各項綜合評價(jià)標準

　?。?）滿(mǎn)足招標文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，投標價(jià)格最低，但低于成本的除外

　　3.在確定中標人前，招標人不得與投標人就價(jià)格、方案等實(shí)質(zhì)性?xún)热葸M(jìn)行談判

　?。ㄆ撸┓韶熑?/p>

　　1.影響公平競爭的法律責任

　?。?）給予警告

　?。?）沒(méi)收收受的財物

　?。?）可以并處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款

　?。?）對評標委員會(huì )成員取消其資格，不得再參加評標活動(dòng)

　?。?）構成犯罪的，追究刑事責任

　　2.與投標人先行談判的法律責任

　?。?）給予警告

　?。?）對單位直接主管人員和直接負責人員給予處分

　?。?）影響中標結果的，中標無(wú)效

　　例題

　　1.在下列表述中，正確的是（ ）。

　　A.招標人可以完全按自己的意愿確定中標人
　　B.對投標人報價(jià)進(jìn)行評審時(shí)應當參考標底
　　C.評標過(guò)程必須保密
　　D.招標人與投標人可就投標價(jià)格以外的內容進(jìn)行談判

　　答案 C