命題點(diǎn)9 市政公用工程施工項目扭虧為盈的方法

　　編制全面、合理、可操作性的項目目標成本。

　　施工方案優(yōu)化，合理安排工期，提高機械設備利用率和工時(shí)利用率。

　　做好分包隊伍的比選和分包單價(jià)的議標。

　　準確計量和計價(jià)，限額領(lǐng)料。

　　精心管理，規范成本分析。

　　命題點(diǎn)10 市政公用工程施工項目合同簽訂的法律依據和履行中的法律根據

　　1．簽訂建設工程合同的法律依據

　　《合同法》規定，建設工程合同是承包人進(jìn)行工程建設、發(fā)包人支付價(jià)款的合同。其中包括工程勘察、設計、施工合同。

　　《建筑法》規定，發(fā)包單位與承包單位應依法訂立書(shū)面合同，明確雙方的權利和義務(wù)。

　　《民法通則》也是簽訂建設工程合同的法律依據。

　　2．施工項目合同履行中涉及的法律規定

　　《中華人民共和國公證暫行條例》是對合同進(jìn)行公證的法律依據。

　　《中華人民共和國仲裁法》或《中華人民共和國民事訴訟法》是處理合同糾紛、進(jìn)行仲裁或訴訟的法律依據。

　　《中華人民共和國標準法》及相關(guān)的施工、驗收規范是關(guān)于工程質(zhì)量標準問(wèn)題的法律依據。

　　《中華人民共和國土地管理法》是施工臨時(shí)用地的法律依據。

　　《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國專(zhuān)利法》、《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國環(huán)境污染防治法》、《中華人民共和國道路交通管理條例》、《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》以及《中華人民共和國反不正當競爭法》等是施工項目合同的各個(gè)方面的法律依據。

　　3．承包合同合法的基本條件

　　建設工程項目已具備招標投標、簽訂和實(shí)施合同的一切條件，包括：

　?。?）具有相應的建設工程項目立項的批準文件。

　?。?）具有各種工程建設的許可證，建設規劃文件，城建部門(mén)的批準文件。這樣保證工程建設和運營(yíng)過(guò)程符合法律的要求，對社會(huì )、對公共利益沒(méi)有不當影響。

　?。?）招標投標過(guò)程符合法定的程序。為了保證招標投標活動(dòng)符合公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，防止招標過(guò)程中的腐敗行為，我國招標投標法規定了比較嚴密的程序。

　　通過(guò)這些程序保證各項工作透明、公開(kāi)、公正，保證對各投標人使用統一尺度，保證在合同的簽訂過(guò)程中沒(méi)有欺詐和脅迫行為。這是必須執行的。

　　工程承包合同的目的、內容（條款）和所定義的活動(dòng)符合合同法和其他各種法律的要求。例如合同的標的物合法，稅賦和免稅的規定、外匯額度條款、勞務(wù)進(jìn)出口、勞動(dòng)保護、環(huán)境保護等條款要符合相應的法律規定，所采用的技術(shù)、安全、環(huán)境等方面的規范符合國家強制性標準的要求。

　　各主體資格的合法性、有效性。即招標單位和投標人都要具有發(fā)包和承包工程、簽訂合同所必需的權力能力和行為能力。在我國，業(yè)主發(fā)包工程需要具有相應的發(fā)包資格；承包商承包一項工程，不僅需要相應的權利能力（營(yíng)業(yè)執照、許可證），而且要有與工程規模、專(zhuān)業(yè)要求相應的行為能力（資質(zhì)等級證書(shū)），這樣合同主體資格才有效。