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滑坡防治安全管理對策

2010-04-29 09:35    【  【打印】【我要糾錯】

  雖然我國在地質(zhì)災害防治方面取得了許多成績(jì),但由于我國地質(zhì)災害種類(lèi)多、影響廣、損失嚴重,人類(lèi)活動(dòng)又導致地質(zhì)災害持續加劇,使之具有比較嚴重的潛在危險性。為此,我國應對地質(zhì)災害應加強管理,積極采取有效管理措施,避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失,維護人民生命和財產(chǎn)安全,進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )的可持續發(fā)展。

  1、加強法制、制度建設和依法行政

  在我國健全社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制進(jìn)程中,法律法規起到越來(lái)越重要的地位,政府職能也發(fā)生了很大變化,由原來(lái)以行政命令和審批為主的干預型政府逐步轉變?yōu)楣卜⻊?wù)和市場(chǎng)監督管理為主的服務(wù)型政府,而這都需要加強法制與制度的建設,有關(guān)地質(zhì)災害方面的法律建設近幾年剛剛起步,法律體系還遠沒(méi)有健全,地質(zhì)災害防治工作的規范、制度和技術(shù)標準的制定還顯得相對滯后,急需進(jìn)一步的研究與制定,早日實(shí)現地質(zhì)災害防治工作的法制化和規范化。

  2、加強地質(zhì)災害調查與規劃

  地質(zhì)災害調查是規劃的基礎工作,只有初步掌握我國地質(zhì)災害的分布情況,才能因地制宜作出規劃,預測地質(zhì)災害發(fā)展趨勢,劃分出地質(zhì)災害易發(fā)區、重點(diǎn)防治區,按照地質(zhì)災害的防治原則安排地質(zhì)災害項目,提出實(shí)施地質(zhì)災害防災減災工程的內容和保障措施,區分輕重緩急,有計劃地實(shí)現減災目標。

  3、加大地質(zhì)災害監測力度與預報強度

  地質(zhì)災害具有突發(fā)性和嚴重危害性應該建立地質(zhì)災害監測網(wǎng)絡(luò )和預警信息系統,尤其在地質(zhì)災害易發(fā)區、重點(diǎn)防治區,要加強監測力度和預報強度,推進(jìn)群測群防體系建設,最大限度地減少地質(zhì)災害對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成的損失。

  4、加強地質(zhì)災害評估,減少認為誘發(fā)因素

  隨著(zhù)我國社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展,各類(lèi)資源開(kāi)發(fā)和工程建設等人類(lèi)工程活動(dòng)的力度也普遍增大,給本就十分脆弱的地質(zhì)環(huán)境帶來(lái)了巨大的壓力,由于各種不合理的人類(lèi)工程活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災害呈現出明顯增長(cháng)的趨勢。那么,如何從根源上減少人為誘發(fā)因素呢?

  首先,要加大宣傳教育的力度,普及地質(zhì)災害防治基礎知識。使人們在從事工程經(jīng)濟活動(dòng)時(shí)主動(dòng)地遵循自然規律,免遭大自然的報復,這樣才能增強全社會(huì )預防地質(zhì)災害的能力。

  其次,還要對地質(zhì)災害易發(fā)區建設工程的地質(zhì)災害危險性進(jìn)行評估。對建設工程遭受地質(zhì)災害危害的可能性和該工程建設中、建成后引發(fā)地質(zhì)災害的可能性作出評價(jià),提出具體的預防治理措施。對經(jīng)評估認為可能引發(fā)地質(zhì)災害或者可能遭受地質(zhì)災害危害的建設工程,應當配套建設地質(zhì)災害治理工程加以預防,配套的地質(zhì)災害治理工程未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的,主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。只有這樣才能從根源上避免人類(lèi)活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災害。

  5、多渠道籌措地質(zhì)災害治理經(jīng)費

  地質(zhì)災害在我國頻頻發(fā)生的一個(gè)重要原因是防治經(jīng)費沒(méi)有保障,即使有時(shí)認識到防治地質(zhì)災害的必要性,但由于資金得不到落實(shí),防治工程也不能得到及時(shí)有效的開(kāi)展,使地質(zhì)災害防治工作出現被動(dòng)局面。地質(zhì)災害的防治工作不僅需要中央和地方政府的支持,而且需要各種社會(huì )主體的支持,多渠道地增加投入。

  由于工程建設項目(修路、開(kāi)礦、建房)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災害的防治經(jīng)費,按照“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則,應該由責任單位自主負擔。這樣就形成了政府投入占主體,全社會(huì )共同參與的多渠道、多元化的投資體系,為地質(zhì)災害防治奠定良好的基礎。

  地質(zhì)災害防治工程涉及到人文科學(xué),社會(huì )科學(xué),工程科學(xué),地質(zhì)科學(xué)等多個(gè)方面,要形成有效的地質(zhì)災害防治管理體系,必須集合全社會(huì )的力量共同努力。

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