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招標師考試 咨詢(xún)顧問(wèn)采購的招標與合同授予

世亞行貸款或贈款項目下的咨詢(xún)顧問(wèn)采購，是指通過(guò)一定的程序，選擇咨詢(xún)顧問(wèn)的過(guò)程，咨詢(xún)顧問(wèn)是指咨詢(xún)公司或者個(gè)人咨詢(xún)專(zhuān)家。咨詢(xún)服務(wù)是指智力和顧問(wèn)性質(zhì)的服務(wù)，不適用于其他以實(shí)物產(chǎn)出占主導地位的服務(wù)(例如：貨物制造、工程施工、設施或工廠(chǎng)的運營(yíng)和維護、測量、勘探鉆井、航空攝影、衛星遙測以及根據可測量的有形產(chǎn)品的完成情況而簽訂合同的服務(wù))。

(1)咨詢(xún)服務(wù)的類(lèi)別

主要包括項目咨詢(xún)和顧問(wèn)咨詢(xún)，其中項目咨詢(xún)又分為：項目準備咨詢(xún)和項目實(shí)施咨詢(xún)。

(2)選聘咨詢(xún)顧問(wèn)的規定和方法

咨詢(xún)顧問(wèn)的選聘和評審方法主要有：

1)基于質(zhì)量和成本的選擇方法;

2)基于質(zhì)量的選擇方法(QBS)，QBS法適用于：復雜的、專(zhuān)業(yè)性很強的任務(wù)，或對后續工作影響很大需要請最好的咨詢(xún)公司或專(zhuān)家的任務(wù)，以及可用不同的方法執行咨詢(xún)任務(wù)，技術(shù)服務(wù)建議書(shū)不具可比性;

3)固定預算下的選擇;4)最低費用的選擇;5)基于咨詢(xún)顧問(wèn)資歷的選擇;6)單一來(lái)源的選擇;7)根據商業(yè)慣例選擇;8)特殊類(lèi)型咨詢(xún)顧問(wèn)的選擇。

(3)選聘咨詢(xún)顧問(wèn)的評審方法

咨詢(xún)顧問(wèn)的評審方法有兩種。第一是基于技術(shù)建議書(shū)的質(zhì)量和投標報價(jià)進(jìn)行評審的方法，在該評審方法下，通過(guò)技術(shù)建議書(shū)反映出來(lái)的咨詢(xún)顧問(wèn)技術(shù)能力通常占總分80%-90%的權重，而報價(jià)僅占總分20%-10%的權重;第二種評審方法是基于質(zhì)量的選擇方法，在該方法下，咨詢(xún)顧問(wèn)的技術(shù)能力占總分100%的權重，而報價(jià)的權重或分值是零。

(4)QCBS法的優(yōu)點(diǎn)

在QCBS方法下，咨詢(xún)顧問(wèn)遞交的技術(shù)建議書(shū)主要類(lèi)型分別是：完整的建議書(shū)(45天準備期)、簡(jiǎn)化的建議書(shū)(30天準備期)、簡(jiǎn)歷方式(21天準備期)。

采用QCBS方法選擇咨詢(xún)顧問(wèn)的優(yōu)點(diǎn)是：1)世亞行的選擇方法趨于一致化的需要;2)保證銀行資金使用“經(jīng)濟性和效率性”的需要;3)提供了較高的透明度(財務(wù)建議書(shū)要公開(kāi)唱標)。