編者按：小編特為大家整理的2013年招標師考試的復習輔導資料，希望能給大家帶來(lái)幫助！

特許經(jīng)營(yíng)融資招標項目

1）投標人資格管理。目前，國家對特許經(jīng)營(yíng)項目融資招標的投標人沒(méi)有特別的專(zhuān)項資質(zhì)管理規定。

2）投標資格能力要素。融資招標項目的投標人應該是獨立法人或其他組織，其資格能力主要是投標人融資、建設、管理的實(shí)力和類(lèi)似項目業(yè)績(jì)、經(jīng)驗的要求。證明資格能力因素的文件包括營(yíng)業(yè)執照、法入代碼、稅務(wù)代碼、企業(yè)章程以及聯(lián)合體之間的分工協(xié)議、業(yè)績(jì)、財務(wù)實(shí)力、信譽(yù)證明材料等。如考慮國外公司參加投標，對其資格因素證明文件的要求應考慮國外政府對企業(yè)管理的一般慣例做法和我國政府的規定。

①類(lèi)似項目業(yè)績(jì)。類(lèi)似項目業(yè)績(jì)是證明投標人是否有能力勝任招標項目的重要因素。投標人的類(lèi)似項目業(yè)績(jì)越多，一般來(lái)說(shuō)其項目管理經(jīng)驗越豐富。TOT和股權轉讓項目強調的是投標人的融資、投資和運營(yíng)經(jīng)驗，而B(niǎo)OT項目還要增加項目設計和建設管理業(yè)績(jì)經(jīng)驗的要求。當單一投標人無(wú)法滿(mǎn)足融資、投資、設計、建設和運營(yíng)管理等多項業(yè)績(jì)經(jīng)驗要求時(shí)，可以采取兩種辦法：一是允許聯(lián)合體成員業(yè)績(jì)累計疊加后滿(mǎn)足要求；二是允許部分業(yè)績(jì)必須滿(mǎn)足要求，其他業(yè)績(jì)可以選擇性響應，如BOT項目，可以要求投資人必須有融資和投資業(yè)績(jì)，而建設、運營(yíng)兩項業(yè)績(jì)經(jīng)驗只要滿(mǎn)足其中之一即可。

設定類(lèi)似項目業(yè)績(jì)的標準需要注意：第一，投標人已有項目的業(yè)績(jì)規模和復雜程度一般應與招標項目接近。例如，10萬(wàn)噸／日處理能力的污水處理廠(chǎng)特許經(jīng)營(yíng)項目融資招標，可要求投標人具有8萬(wàn)噸／日以上的污水處理項目業(yè)績(jì)；第二，投標人的業(yè)績(jì)指已經(jīng)完成的或正在實(shí)施的項目。為了審查投標人的項目業(yè)績(jì)，通常要求其提供項目業(yè)績(jì)的詳細信息，包括完成項目名稱(chēng)、證明人聯(lián)系方式、項目地點(diǎn)和規模、項目的投資總額、項目協(xié)議的執行情況、投資或建設和開(kāi)始運營(yíng)的時(shí)間等。

②財務(wù)實(shí)力和融資能力。財務(wù)實(shí)力和融資能力是反映投標人資格能力的關(guān)鍵因素。特許經(jīng)營(yíng)項目融資招標一般要求投標人具備籌集項目資本金和貸款的能力。投標人的財務(wù)實(shí)力主要體現在投標人的總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)規模、盈利能力等方面。

③投標人信譽(yù)。招標選定的投資人要與招標人長(cháng)期合作，為此，招標人對投標人的履約信譽(yù)要求較高。反映投標人信譽(yù)的因素包括投標人與其他合作伙伴的履約守信情況、違法違規以及法律訴訟記錄等情況。

目前國內尚未建立統一的企業(yè)誠信考核體系。為了評審履約信譽(yù)，通常要求投標資格申請人自行聲明是否曾發(fā)生過(guò)任何重大違法違規行為，以及是否發(fā)生過(guò)重大合同違約或被解除協(xié)議情況，或財務(wù)被凍結，以及近年曾發(fā)生的訴訟或仲裁情況等。