導語(yǔ)：2013年招標師考試時(shí)間為10月19、20日，目前廣大考生應該進(jìn)入復習備考階段，小編為大家準備了招標師考試輔導資料《項目管理與招標采購》，希望能夠對您有所幫助!

3.4 工程建設項目的實(shí)施

3.4.1 廣義的項目管理與狹義的項目管理

(1)廣義的項目管理

工程建設項目的不同參與方，包括業(yè)主、咨詢(xún)管理方、設計方與施工方，因其在項目中的解饞及利益訴求的不同，因而有著(zhù)各自不同的項目管理。以上不同的項目訴求決定了各個(gè)不同參與方將會(huì )采用不同的管理方法和手段。

(2)狹義的項目管理

在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，廣義的由各參與方各自的項目管理集成的項目管理體系中，業(yè)主因為是項目的投資人與整體風(fēng)險的承擔者成為項目初始的雇主，從而具有項目投資方式與建設實(shí)施方式的決定權，也在相當程度上具有其他各個(gè)參與方的選擇權，所以這一項目就是工程界或工程投資界一般所說(shuō)的不特指的項目管理，即狹義的項目管理。業(yè)主的項目管理工作具有獨特的內容與要求，不同于任何其他參與方的項目管理。

3.4.2 工程建設項目全過(guò)程實(shí)施過(guò)程的階段劃分

(1)工程建設項目全過(guò)程管理的六個(gè)階段

1 初步?jīng)Q策階段。是指自提出項目概念后到項目建議書(shū)獲得批復的過(guò)程

2 設計準備階段。是指自獲得項目建議書(shū)批復到項目可行性研究報告獲得批復的過(guò)程;

3 設計階段。是指國際工程界習慣所稱(chēng)的工程設計階段，因為按國際工程界的習慣與定義，項目的方案設計是編制可行性研究報告的基礎及一部分，是設計準備階段的工作;

4 施工階段。是指從施工單位獲得施工圖紙，業(yè)主下達項目開(kāi)工令開(kāi)始，直至項目竣工驗收交付使用的完全過(guò)程，對工業(yè)項目而言，則是指從開(kāi)工直至工業(yè)設備試車(chē)生產(chǎn)的過(guò)程

5 動(dòng)用前準備階段。是對工業(yè)工程項目施工后期的工業(yè)設備調試與與試運行試設產(chǎn)的工作按排;

6 處于工程保修責任期的使用階段

(2)項目管理各階段業(yè)主方承擔的主要項目管理工作內容(見(jiàn)書(shū))

3.4.3 工程建設項目管理實(shí)施方式

(1) 業(yè)主自設管理機構實(shí)施管理方式

業(yè)主方自得設立隸屬自己的管理機構，并將項目管理工作的主體部分交由該機構承擔。業(yè)主方采用此種管理實(shí)施方式，一般適用于三類(lèi)情況：一是業(yè)主方常年進(jìn)行工程建設項目投資，擁有穩定的專(zhuān)業(yè)化的工程項目管理機構，具有所投資項目的管理經(jīng)驗與能力;二是因投資項目較小、周期很短而較難委托專(zhuān)業(yè)項目管理;三是因保密等特殊情況。

(2) 業(yè)主方委托專(zhuān)業(yè)管理咨詢(xún)單位代理管理

業(yè)主方不設立專(zhuān)業(yè)的項目管理架構，只派出管理代表或監管代表做項目的決策與監督性工作，而將狹義管理工作的主體部分委托專(zhuān)業(yè)的管理咨詢(xún)單位承擔。在此方式下，重大事項的決策仍由業(yè)主方掌握，如業(yè)主指定分包工程的決標、簽約、工程款的支付等

(3) 業(yè)主方與管理咨詢(xún)單位的一體化項目管理

業(yè)主方設有較小的管理機構，但不具有承擔相應項目的經(jīng)驗、能力和規模，又無(wú)意解散自己的機構，可確定一家具有此類(lèi)項目管理能力與經(jīng)驗的管理咨詢(xún)單位派出管理團隊與業(yè)主方的管理機構合并辦公，共同管理項目。

(4) 由專(zhuān)業(yè)項目管理單位進(jìn)行管理承包

基本 分工方式與上述委托代理式管理相似，但管理咨詢(xún)單位不但承擔合同范圍的管理工作，而且還對合同約定的管理目標進(jìn)行承包;

(5) BOT、PPP等特殊的工程建設項目管理實(shí)施方式

特指一些城市基礎設施工程項目在實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)方式下的管理實(shí)施方式，其主要特征是：政府將擬定的一些城市基礎設施工程項目交由專(zhuān)業(yè)的投資人投資建設，并在項目建成后授之若干年的特許經(jīng)營(yíng)權，使其通過(guò)運營(yíng)收回工程投資與收益。

3.4.4 工程建設項目監理制度

(1) 強制實(shí)行監理制的工程建設項目范圍

《建設工程質(zhì)量管理條例》規定，下列建設工程必須實(shí)行監理：

1 國家重點(diǎn)建設工程

2 大中型公用事業(yè)工程

3 成片開(kāi)發(fā)建設的住宅小區工程

4 利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程

5 國家規定必須實(shí)行監理的其他工程

(2) 施工監理工作的內容

1 協(xié)助業(yè)主選擇承包人，配合業(yè)主組織工程設計、施工、材料設備等招標采購

2 技術(shù)監督和檢查，檢查工程設計、材料和設備質(zhì)量，對操作或施工質(zhì)量的監理檢查等

3 施工管理，包括質(zhì)量控制、成本控制、進(jìn)度和安全檢測等

4 協(xié)調管理，處理施工階段的各種現場(chǎng)糾紛和簽證工作

5 知識產(chǎn)權管理，根據合同規定保證相關(guān)方知識產(chǎn)權得到保護

6 參與工程竣工預驗收，簽署建設工程監理意見(jiàn)

7 信息資料管理，建設工程監理業(yè)務(wù)完成后，向項目法人提交建設工程監理資料

(3) 監理合同管理

通常施工監理合同中“監理工作范圍”條款，一般應與工程項目總概算、單位工程概算所覆蓋的工程范圍相一致，或工程總承包合同、單項工程承包所覆蓋的范圍相一致。

(4) 項目總監工程師和監理團隊管理

項目的總監理工程師對質(zhì)量、成本和進(jìn)度向有權責，是項目監理工作的主要責任人，負責對工程項目監理的策劃、實(shí)施和監督檢查，但是不能替代項目其他崗的監理職責。

(5) 健全項目監理機構的各項規章制度

為克服現場(chǎng)監理工作的盲目性，做到有章可循，監理企業(yè)必須建立健全現場(chǎng)監理工作規章制度和各專(zhuān)業(yè)的職責。

(6) 施工監理工作的過(guò)得控制

1 確定施工監理的工作目標，包括質(zhì)量、進(jìn)度、成本和社會(huì )責任等管理目標;

2 針對工程項目的實(shí)際情況配備監理工作需要的監理機構及人員;

3 針對規定的工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行監理工作的管理策劃;

4 實(shí)施實(shí)現監理工作目標相應的監理措施;

5 檢查施工監理過(guò)程，及時(shí)采取改進(jìn)措施。

(7)建設監理與委托項目管理

建設監理制因建立與推行的較是并有國家法律法規作為支持和保證，已在工程建設行業(yè)全機推開(kāi)，但由于種種原因，它尚不能涵蓋國際工程建設界廣泛采用的業(yè)主委托全過(guò)程、全方位的代理式項目管理范圍，所以只是業(yè)主委托部分工程咨詢(xún)服務(wù)的方式。