導語(yǔ)：2013年招標師考試時(shí)間為10月19、20日，目前廣大考生應該進(jìn)入復習備考階段，小編為大家準備了招標師考試輔導資料《項目管理與招標采購》，希望能夠對您有所幫助!

3.2.3 政府投資項目的決策

政府投資項目必須先列入行業(yè)和區域發(fā)展規劃，國家再審批項目建議書(shū)，審查項目建設的必要性，決定項目是否立項;經(jīng)濟過(guò)可行性研究的審查，從技術(shù)、經(jīng)濟、社會(huì )等方面分析項目的可行性，決定項目的建設方案，開(kāi)始項目建設。

3.2.4 企業(yè)投資項目的決策

(1)企業(yè)投資項目的決策程序

是一個(gè)研究逐步深化的過(guò)程

(2)企業(yè)投資項目的核準程序及要求

1 企業(yè)投資項目核準的類(lèi)型

根據《決定》和國家發(fā)展和改革委頒布的有關(guān)改革配套文件，政府對企業(yè)投資

項目的核準分為三類(lèi)，即對內資企業(yè)在我國境內投資工程建設項目的核準，對內資企業(yè)在我國境外投資工程建設項目的核準，以及對外資企業(yè)在我國境內投資工程建設項目的核準。

內資企業(yè)不使用政府性資金投資建設的重大項目和限制類(lèi)項目，需經(jīng)政府核準。

外商投資項目和內資企業(yè)境外投資項目，均需政府核準。

2 企業(yè)投資項目核準的條件

已經(jīng)核準的項目，如需對項目核準文件所規定的內容進(jìn)行調整，項目單位應及時(shí)以書(shū)面形式向原項目核準機關(guān)報告.原項目核準機關(guān)應根據項目調整的具體情況，出具書(shū)面確認意見(jiàn)或要求重新辦理核準手續。

3 投資項目核準程序

A 編制項目申請報告。項目申報單位應向項目核準機關(guān)提交項目申請報告一式五 份。

B 申報。企業(yè)投資應由地方政府投資主管部門(mén)核準的工程建設項目，須按照地方 政府的有關(guān)規定，向相應的項目核準機關(guān)提交項目申請報告。

C 受理。項目核準機關(guān)如果認為申報材料不齊全或者不符合有關(guān)要求，應在收到

項目申請報告后一次告知項目申報單位，要求項目申報單位澄清、補充相關(guān)情況和文件，或對相關(guān)內容進(jìn)行調整。

D 委托評估。項目核準機關(guān)在受理核準申請后，如有必要，可委托有資格的咨詢(xún)機構進(jìn)行評估

E 行業(yè)主管部門(mén)審核。

F 征求公眾意見(jiàn)和專(zhuān)家評議

G 核準期限

H 核準決定

I 對核準決定異議的處理。

(3)企業(yè)投資項目的備案程序及要求

備案制既不同于傳統的審批制，也不同于核準制。備案制的程序更加簡(jiǎn)便，內容也更簡(jiǎn)略。企業(yè)投資項目的備案，按照屬地原則，實(shí)行分級備案制。企業(yè)投資項目可采取書(shū)面備案和網(wǎng)上備案相結合的方式，目前主要采取書(shū)面備案的方式

3.3工程建設項目評價(jià)

3.3.1 工程建設項目經(jīng)濟評價(jià)

(1)工程建設項目財務(wù)評價(jià)：

財務(wù)評價(jià)工程建設項目經(jīng)濟評價(jià)是在國家現行財稅制度和價(jià)格體系的前提下，計算項目范圍內的財務(wù)效益和費用，分析項目的盈利能力、清償能力和財務(wù)生存能力，從而評價(jià)建設項目在財務(wù)上的可行性。

1 財務(wù)評價(jià)的內容。

2 財務(wù)評價(jià)的步驟：A 預測、確定項目的財務(wù)基礎數據;

B 選取合理的財務(wù)評價(jià)參數

C 估算現金流量并編制各類(lèi)輔助報表

D 編制各類(lèi)財務(wù)評價(jià)報表，計算財務(wù)評價(jià)指標

E 對擬選擇的方案進(jìn)行不確定性分析

F 給出項目財務(wù)評價(jià)結論，編寫(xiě)財務(wù)評價(jià)報告

3 財務(wù)評價(jià)參數的選�。�1 財務(wù)基準收益率;

2 項目計算期

(2)建設項目國民經(jīng)濟評價(jià)

國民經(jīng)濟評價(jià)又稱(chēng)經(jīng)濟分析，是在合理配置社會(huì )資源的前提下，從國民經(jīng)濟整體效益的角度，計算項目對國民經(jīng)濟的貢獻，分析項目的經(jīng)濟效益、效果和對社會(huì )的經(jīng)濟影響，從而評價(jià)項目在宏觀(guān)經(jīng)濟上的合理性。

1 國民經(jīng)濟評價(jià)的適用范圍：

A 政府預算內投資的公益性項目和公共基礎設施建設項目、生態(tài)環(huán)境項目、資源開(kāi)發(fā)項目等;

B 政府各項專(zhuān)項建設基金投資的基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)建設項目

C 利用國際金融組織和外國政府貸款，需要政府主權信用擔保的項目

D 法律、法規規定的其他政府投資項目

E 需要政府核準的企業(yè)投資項目

2 國民經(jīng)濟評價(jià)的步驟：

A 確定項目目標涉及的經(jīng)濟效益與費用

B 識別與計算項目涉及的經(jīng)濟效益與費用

C 編制項目投資經(jīng)濟費用效益流量表

D 計算國民經(jīng)濟評價(jià)指標，分析項目投資的經(jīng)濟效益。

E 對擬選擇的方案進(jìn)行不確定性分析

F 給出項目國民經(jīng)濟評價(jià)的結論，并根據結論提出項目需要改進(jìn)的對策建議

3 經(jīng)濟效益與費用的識別與計算：

A 直接識別、計算經(jīng)濟效益和費用

B 在財務(wù)評價(jià)數據基礎上進(jìn)行經(jīng)濟效益的識別和計算。

4 國民經(jīng)濟評價(jià)參數的選�。�

A 社會(huì )折現率的選取

B 影子匯率

(3)不確定性分析

項目經(jīng)濟評價(jià)中各項數據的預測、估算過(guò)程中有一定的不確定性，為分析其對評價(jià)指標計算及評價(jià)結論的影響，估計項目所可能存在的風(fēng)險，需在項目的初步方案確定后對其進(jìn)行不確定性分析。不確定分析的目的是找出對項目效益具有較大影響的不確定因素，并確定其敏感程度，從而為項目的風(fēng)險分析提供基礎和依據。

1 盈虧平衡分析

2 敏感性分析