招標師考試 評標過(guò)程——詳細評審，對通過(guò)初步評審的投標文件進(jìn)行詳細評審主要包括下列內容：

①確定進(jìn)入詳細評審的投標文件的數量。

②對各投標報價(jià)的算術(shù)性復核及糾正。

A.如果單價(jià)和總價(jià)不一致，以單價(jià)為準重新計算;

B.對糾正算術(shù)性錯誤后的投標報價(jià)重新排序;

C.與投標人澄清，要求確認其算術(shù)性錯誤。

報價(jià)的算術(shù)性錯誤及微小遺漏不能構成廢標的理由，除非投標人拒絕接受對其算術(shù)性錯誤的糾正。

③確定計算評標價(jià)的基準價(jià)。對經(jīng)過(guò)算術(shù)性糾正后的報價(jià)進(jìn)行排序，然后確定各投標的基準價(jià)：

A.對進(jìn)口貨物，采用CIF價(jià)格或CIP價(jià)格加上安裝、調試、培訓及其他類(lèi)似服務(wù)的價(jià)格為基準價(jià)進(jìn)行比較;.

B.對國內貨物，采用工廠(chǎng)交貨價(jià)(EXW)加內陸運輸和保險費，再加上安裝、調試、培訓及其他類(lèi)似服務(wù)的價(jià)格為基準價(jià)進(jìn)行比較;

C.不考慮對進(jìn)口貨物征收的關(guān)稅和其他稅;

D.不考慮與貨物銷(xiāo)售有關(guān)的銷(xiāo)售稅和類(lèi)似的稅。

④價(jià)格調整。在基準價(jià)格基礎上，應考慮下列調整及偏差折算價(jià)格：

A.扣除報價(jià)中的暫定金(如有);

B.扣除報價(jià)的折扣;

C.加上遺漏項的價(jià)格;

D.加上零備件的價(jià)格;

E.加上其他必要的培訓費用(如有);

F.計算并加上設備壽命期內的運營(yíng)成本(水耗、能耗等);

G.考慮各種微小偏差量化后的折算價(jià)格，主要包括：

a.交貨期不一致的量化折價(jià);

b.設備的效率和兼容性量化折價(jià);

c.安全和環(huán)境效益;

d.售后服務(wù)的可獲得性量化折價(jià)。及時(shí)的售后服務(wù)非常重要，若投標人不能保障提供滿(mǎn)意的售后服務(wù)，可以拒絕其投標。

e.付款時(shí)間表不一致的量化折價(jià)。

[例]招標文件規定付款條件是20%～80%，而投標人可能要求25%～75%，如招標人接受，則提前多支付的5%可以計算利息計入評標價(jià)。

⑤轉換為單一評標貨幣。

如果投標中有多種貨幣進(jìn)行報價(jià)，需要將經(jīng)過(guò)算術(shù)性復核糾正、在基準價(jià)基礎上考慮了價(jià)格調整后各投標人的“評標價(jià)格”折算成招標文件中規定的單一評標貨幣進(jìn)行比較，內容包括：

A.采用招標文件中規定日期的折算幣種;

B.通常采用借款的投標貨幣對折算幣種的賣(mài)出價(jià)的匯率進(jìn)行折算。

經(jīng)過(guò)了上述詳細評審過(guò)程(①～⑤)中對投標報價(jià)進(jìn)行算術(shù)性復核糾正、評標基準價(jià)的確定、價(jià)格調整、轉換為單一評標貨幣而形成的各評標價(jià)格，按照由低到高的順序進(jìn)行排序，選出排名第一的即評標價(jià)最低的投標人為擬推薦的中標人。

⑥替代性方案投標。招標過(guò)程中，招標人可以接受替代方案投標，也可以拒絕替代方案投標，接受或拒絕應在招標文件中明確。

A.如不允許有替代方案性投標，則拒絕替代方案投標;

B.如招標人接受，則只考慮最低評標價(jià)投標人的替代方案標、拒絕其他高評標價(jià)投標人的替代方案標;

C.替代方案標需提供單獨的投標保函，評審替代方案標與評審主標應采用同樣的條件。

⑦考慮國內優(yōu)惠的評標價(jià)計算。國內優(yōu)惠的概念：在國際競爭性招標(ICB)過(guò)程中，經(jīng)銀行的同意，當提供中國國內制造貨物的投標與提供其他外國制造貨物的投標進(jìn)行比較時(shí)，招標人可向其國內制造貨物的投標給予一定幅度的優(yōu)惠。如果招標人采用國內優(yōu)惠的條件，則應在招標文件明確地說(shuō)明。在此情況下，評標時(shí)就需要對經(jīng)過(guò)了上述詳細評審過(guò)程①~⑥中各個(gè)評標價(jià)再按照國內優(yōu)惠條件的規定作進(jìn)一步比較。為便于比較，應將具有響應性的投標分類(lèi)歸入下列三組投標中的任何一組：

第一類(lèi)A組：投標提供的完全是中國國內制造的貨物，而且投標人已向招標人和銀行滿(mǎn)意地證明(a)來(lái)自中國國內的勞務(wù)、原材料和部件將占該產(chǎn)品出廠(chǎng)價(jià)的30%以上，以及(b)將要制造或組裝該貨物的生產(chǎn)設施至少從提交投標書(shū)之日起已開(kāi)始制造或組裝該類(lèi)貨物。

第二類(lèi)B組：提供來(lái)自中國國內制造貨物的所有其他投標。

第三類(lèi)C組：提供國外制造的并且已經(jīng)進(jìn)口或將要直接進(jìn)口的貨物的投標。

第一步，在各組內對所有經(jīng)評審的投標進(jìn)行比較，以確定本組內最低評標價(jià)的投標。各組內的最低評標價(jià)再進(jìn)行相互比較，如果比較的結果是A組或B組中投標的評標價(jià)最低，則應選擇該最低評標價(jià)的投標授予合同。

第二步，按照上述第一步比較的結果，如果最低評標價(jià)的投標出自C組，則C組中的這個(gè)評標價(jià)應加上該種貨物的運費及保險費付至目的地價(jià)(CIP)或到岸價(jià)(CIF)的15%(作為對來(lái)自中國國內制造且增值大于30%以上的貨物采購優(yōu)惠措施)，然后再與A組中的最低評標價(jià)投標進(jìn)行比較。這次比較得出的最低評標價(jià)的投標即應授予合同。

在計算上述第三類(lèi)C組的CIF或CIP投標價(jià)中，需要剔除設計、安裝、培訓等服務(wù)類(lèi)細目的報價(jià)，只能將貨物(含隨機備件)本身經(jīng)過(guò)算術(shù)性糾正后“投標報價(jià)”的15%加到“評標價(jià)”中去;國內優(yōu)惠只適用于ICB采購方式下貨物和土建工程的采購，并且需要世行或亞行的事先批準。其他采購方式不適用國內優(yōu)惠政策。

⑧計算組合投標。當一個(gè)項目有多個(gè)類(lèi)似貨物合同包招標時(shí)，可能發(fā)生一個(gè)投標人同時(shí)遞交多個(gè)合同包的投標文件，同時(shí)對其報價(jià)提出了“交叉折扣”，即承諾一旦中2個(gè)及以上合同包時(shí)，則對其每個(gè)合同包的報價(jià)給出一定比例的優(yōu)惠折扣，而如果只中一個(gè)合同包，可能沒(méi)有報價(jià)的優(yōu)惠折扣。在此情況下，則需要計算其通過(guò)上述詳細評審①～⑦流程的多個(gè)合同包的組合評標價(jià)，選擇組合評標價(jià)最低(即采購人收益最大)的這種合同包組合作為優(yōu)先授予合同的依據。