導讀：2013年招標師考試時(shí)間為10月19、20日，目前廣大考生應該進(jìn)入復習備考階段，網(wǎng)校為大家準備了招標師考試輔導資料《招標采購法律法規與政策》部分，希望能夠對您有所幫助!

10.4世界貿易組織《政府采購協(xié)議》的主要內容

世界貿易組織《政府采購協(xié)議》是世界貿易組織多邊貿易體系中的一個(gè)重要協(xié)定和規范締約國政府采購的多邊框架協(xié)議。它由世界貿易組織的成員國自愿參加，目前多為經(jīng)濟發(fā)達國家�！墩�府采購協(xié)議》由序言、條款、附錄和原文注釋組成。

世界貿易組織《政府采購協(xié)議》于1979年4月12日在日內瓦簽訂，1981年1月1日生效，1993年2月締約方在關(guān)貿總協(xié)定烏拉圭回合多邊談判中制訂新的政府采購協(xié)議達成了意向，并于1994年4月15日在馬拉喀什簽署了新的政府采購協(xié)議，1996年1月1日開(kāi)始實(shí)施。

(1)《政府采購協(xié)議》的目標

1)建立一個(gè)有效的政府采購的法律、規則、程序，以及權利和義務(wù)的多邊框架，擴展世界貿易和促進(jìn)世界貿易的自由化，協(xié)調和改善世界貿易運行的國際環(huán)境和國際框架。

2)各成員國政府的采購法律法規不應對國內產(chǎn)品與服務(wù)的供應商提供保護，并與國外產(chǎn)品與服務(wù)的供應商實(shí)行差別待遇。

3)各成員國政府應提高政府采購的透明度。

4)建立通知、磋商、監督和解決爭端的國際秩序，維持權利與義務(wù)的平衡。

5)考慮發(fā)展中國家特別是不發(fā)達國家的需要。

(2)《政府采購協(xié)議》的適用范圍

1)采購主體。各國政府在加入協(xié)議時(shí)要提交一份清單，列出國內服從政府采購協(xié)議的全部實(shí)體的名單，名單以外的實(shí)體可以不受協(xié)議的約束。名單列入《政府采購協(xié)議》的附錄一。

2)采購對象�！墩�府采購協(xié)議》適用于任何合同形式的采購，包括購買(mǎi)、租賃、期權購買(mǎi)等。

3)采購限額�！墩�府采購協(xié)議》適用一合同價(jià)大于《政府采購協(xié)議》附錄一規定的限額的任何采購。合同價(jià)包括一切形式的酬金、獎金、傭金、利息等。

《政府采購協(xié)議》第23條規定了協(xié)議不適應的例外情況，如采購武器、彈藥和維護公共安全，生命、知識產(chǎn)權、慈善，殘疾人和勞改產(chǎn)品的特殊措施。

(3)《政府采購協(xié)議》的原則

1)國民待遇和非歧視性待遇�！墩�府采購協(xié)議》第3條規定，各國對國外提供的產(chǎn)品、服務(wù)和供應商的待遇應該不低于對國內產(chǎn)品、服務(wù)和供應商提供的待遇，也不低于對任何其他一方所提供的產(chǎn)品、服務(wù)和供應商提供的待遇。

2)發(fā)展中國家的特殊待遇和差別待遇�！墩�府采購協(xié)議》第5條詳細規定了應該對發(fā)展中國家、特別是最不發(fā)達國家特殊待遇和差別待遇，保證這些國家的國際收支平衡，有充足的外匯，發(fā)展國內工業(yè)，農業(yè)和落后地區家庭手工業(yè)和其他經(jīng)濟的發(fā)展�！墩�府采購協(xié)議》從適用范圍、例外條款、技術(shù)援助、抵償和審議等方面為發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家提供特殊待遇和差別待遇。

3)透明度原則�！墩�府采購協(xié)議》第17條規定協(xié)議成員國應該鼓勵本國實(shí)體公開(kāi)本國采購政策受理非成員國的投標的條件，采購要求和訴訟的條件，保證程序的透明度。

(4)招標程序的規定

《政府采購協(xié)議》第7條至第14條規定了詳細的招標程序，其中第8條為供應商資格審查程序，第9條為招標邀請，第11條為招標和交貨期限，第12條為招標文件，第13條為投標、接標、開(kāi)標和授予合同，第14條為談判。協(xié)議規定了三種招標程序，包括公開(kāi)招標、選擇性招標(第10條)和限制性招標(第15 條)三種程序。

1)公開(kāi)招標時(shí)全部感興趣的供應商均可投標。

2)選擇性招標指符合《政府采購協(xié)議》第10條第3款的規定，由招標實(shí)體邀請特定的供應商投標。

3)限制性招標指符合《政府采購協(xié)議》第15條的規定，招標實(shí)體可以與各供應商個(gè)別聯(lián)系。

(5)招標公告和招標時(shí)間

《政府采購協(xié)議》第9條規定，公開(kāi)招標的招標公告必須刊登于《政府采購協(xié)議》附錄二所列的刊物上�！墩�府采購協(xié)議》第11條規定公開(kāi)招標的招標時(shí)間從刊登廣告至提交投標書(shū)的截止時(shí)間為40天，選擇性招標為25天。

(6)授予合同

《政府采購協(xié)議》第13條規定，只有在開(kāi)標時(shí)符合招標文件的基本要求的供應商才能中標。如果供應商的投標價(jià)異常低，可以要求該供應商對遵守合同條件和履行合同的能力作出保證。合同應該授予確信有能力履行合同的供應商，并且其投標無(wú)論從國內和國外獲得的產(chǎn)品和服務(wù)都是最有競爭力的投標，或者按照招標文件規定的評標標準衡量被確認為最具優(yōu)勢的投標。

(7)投訴、磋商和爭端解決

《政府采購協(xié)議》第20條規定，投訴應優(yōu)先采用磋商的方式解決，供應商應在知悉或應知悉投訴事項起的10天內提起投訴，并通知采購機構。投訴案件應由法院或與采購結果無(wú)關(guān)的獨立公正的審議機構進(jìn)行審理。爭端可以通過(guò)爭端解決機構(DSB)的專(zhuān)家組審查、建議和裁決，監督建議和裁決的執行。