四、內容講解

　　案例分析的首要問(wèn)題是分析國家法律法規在環(huán)境影響評價(jià)和建設中的落實(shí)情況，該內容即是解決建設項目環(huán)評要依據的法律法規問(wèn)題。

　　國家現行的法律法規及相關(guān)政策內容很多，主要有大氣、水、噪聲、固體廢物污染防治法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、環(huán)境影響評價(jià)法，以及有關(guān)自然保護區、水源保護區、文物保護區、漁業(yè)保護區、森林和野生動(dòng)物保護區、珍稀瀕危動(dòng)植物保護等環(huán)境敏感區，海域、礦產(chǎn)資源、水土保持等法律法規。

　　項目環(huán)評應結合工程所涉及的相關(guān)環(huán)境要素、建設項目排污特征、擬建廠(chǎng)址及周?chē)�環(huán)境功能等狀況，分析建設項目要執行的國家法律法規，將此列為評價(jià)依據；并在評價(jià)報告書(shū)編寫(xiě)工作中，要注意和重視其符合性，不得違反。

　　對與建設項目無(wú)關(guān)的法律法規，可不作為評價(jià)依據。下面對案例分析中經(jīng)常使用的法律法規進(jìn)行講解。

　　1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》重要內容

　　（1）掌握環(huán)境的含義（第二條）

　　第二條 本法所稱(chēng)環(huán)境，是指影響人類(lèi)生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風(fēng)景名勝區、城市和鄉村等。

　　（2）掌握建設項目環(huán)境影響評價(jià)的有關(guān)規定：

　　第十三條 建設污染環(huán)境的項目，必須遵守國家有關(guān)建設項目環(huán)境保護管理的規定。建設項目的環(huán)境影響報告書(shū)，必須對建設項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響作出評價(jià)，規定防治措施，經(jīng)項目主管部門(mén)預審并依照規定的程序報環(huán)境保護行政主管部門(mén)批準。環(huán)境影響報告書(shū)經(jīng)批準后，計劃部門(mén)方可批準建設項目設計任務(wù)書(shū)。

　　（3）熟悉新建和技術(shù)改造的企業(yè)防治污染和公害的有關(guān)規定；

　　第二十五條 新建工業(yè)企業(yè)和現有工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造，應當采用資源利用率高、污染物排放量少的設備和工藝，采用經(jīng)濟合理的廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物處理技術(shù)。

　　（4）掌握建設項目防治污染設施的“三同時(shí)”規定。

　　第二十六條 建設項目中防治污染的設施，必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書(shū)的環(huán)境保護行政主管部門(mén)驗收合格后，該建設項目方可投入生產(chǎn)或者使用。

　　防治污染的設施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護行政主管部門(mén)同意。