1、招投標質(zhì)疑

　�。�1）是指投標人認為招標文件、招標過(guò)程、中標結果使自己的權益受到損害的，以書(shū)面形式向招標人或招標代理機構提出疑問(wèn)主張權利的行為。

　�。�2）《政府采購法》質(zhì)疑時(shí)限要求：投標人應在知其權益受損害之日起7個(gè)工作日內，以書(shū)面形式向采購人提出質(zhì)疑。

　�。�3）《政府采購法》質(zhì)疑答復時(shí)限要求：應在收到供應商書(shū)面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內書(shū)面答復。

　�。�4）可質(zhì)疑內容：招標文件、招標過(guò)程、中標結果。

　�。�5）質(zhì)疑人對答復不滿(mǎn)意或招標機構未在規定時(shí)間內作出答復的，可在答復期滿(mǎn)后15個(gè)工作日內向同級政府采購監督管理部門(mén)投訴。（先質(zhì)疑才能投訴）

　　2、機電產(chǎn)品國際招標質(zhì)疑

　�。�1）有權提出質(zhì)疑的只能是投標人，接受質(zhì)疑的主體是招投標主管部門(mén)；

　�。�2）評標結束后，招標機構應在招標網(wǎng)進(jìn)行評標結果公示，公示期為7日；

　�。�3）投標人質(zhì)疑程序：在公示期內，投標人應在招標網(wǎng)在線(xiàn)填寫(xiě)《評標結果質(zhì)疑表》，并在公示期內及結束后3日內，將由投標人法定代表人或法定代表人的授權人簽字或簽章的《評標結果質(zhì)疑表》及相關(guān)資料送達相應主管部門(mén)方為有效。

　�。�4）可質(zhì)疑內容：招標程序、評標結果、評標委員會(huì )組成人員，投標人認為中標理由不充分的。

　�。�5）不予受理的質(zhì)疑：

　　1）非投標人提出的質(zhì)疑；

　　2）質(zhì)疑函件無(wú)合法投標人簽字或簽章；

　　3）未提供相應證明材料；

　　4）質(zhì)疑函件為虛假情況；

　　5）未在規定時(shí)間內見(jiàn)質(zhì)疑函件送達主管部門(mén)；

　　6）未在公示期內在招標網(wǎng)提出質(zhì)疑。

　�。�6）質(zhì)疑處理結果：維持原評標結果、變更中標人、招標無(wú)效；

　　3、招投標投訴

　�。�1）是指投標人和其他利害關(guān)系人依法向有關(guān)行政監督部門(mén)提出意見(jiàn)并要求相關(guān)主體改正的行為。

　�。�2）投訴人應當在知道或者應當知道其權益收到侵害之日起10日內提出書(shū)面投訴。

　�。�3）行政監督部門(mén)在收到投訴書(shū)后，應當在5個(gè)工作日內進(jìn)行審查。

　�。�4）投訴不予受理情形：

　　1）投訴人不是所投訴招投標活動(dòng)的參與者，或無(wú)利害關(guān)系的；

　　2）投訴事項不具體，且未提供有效線(xiàn)索，難以查證的；

　　3）投訴書(shū)未署具投訴人真實(shí)姓名、簽字和有效聯(lián)系方式的；

　　4）以法人名義投訴，但未經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章的；

　　5）超過(guò)投訴時(shí)效的；

　　6）已作出處理決定，并且投訴人沒(méi)有提出新的證據的；

　　7）投訴事項已進(jìn)入行政復議或行政訴訟的。

　�。�5）投訴處理決定作出前，投訴人要求撤回投訴的，應當以書(shū)面形式提出并說(shuō)明理由，由行政監督部門(mén)視以下情況，決定是否準予撤回。已查實(shí)有明顯違法行為的，不予撤回；

　�。�6）投訴處理時(shí)限要求：負責受理投訴的行政監督部門(mén)應當自受理投訴之日起30日內，對投訴事項作出處理決定；

　�。�7）當事人對投訴處理決定不服或行政監督部門(mén)逾期未做處理的，可依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟。

　　4、政府采購投訴

　�。�1）投訴人：供應商，受理人：財政部門(mén)；

　�。�2）投訴人拒絕配合財政部門(mén)依法進(jìn)行調查的，按自動(dòng)撤回投訴處理；被投訴人不提交相關(guān)證據和其他材料的，視同放棄說(shuō)明權利，認可投訴事項。

　�。�3）財政部門(mén)在處理投訴事項期間，可視具體情況書(shū)面通知被投訴人暫停投訴活動(dòng)，但暫停時(shí)間最長(cháng)不超過(guò)30日；

　　5、行政處罰

　�。�1）行政處罰的種類(lèi)：警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財務(wù)、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷(xiāo)許可證/執照、行政拘留；

　�。�2）法律可以設定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。

　�。�3）限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關(guān)行使；

　�。�4）行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關(guān)管轄；

　�。�5）追溯時(shí)效：違法行為在過(guò)去2年內未被發(fā)現的，不再給予行政處罰；

　�。�6）簡(jiǎn)易程序：違法事實(shí)確鑿并有法定依據，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰，可以當場(chǎng)作出行政處罰決定。

　�。�7）行政機關(guān)依照一般程序給予行政處罰，應當制作行政處罰決定書(shū)。并在宣告后當場(chǎng)交付當事人；當事人不在場(chǎng)的，行政機關(guān)應當在7日內依照民事訴訟法的有關(guān)規定，送達當事人；

　�。�8）當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或提起行政訴訟的，行政處罰不停止執行，法律另有規定除外。

　　6、行政復議

　�。�1）提出行政復議的申請人：有可能是招標人、投標人、也有可能是被處罰相關(guān)單位直接負責的主管人員和其他責任人員；

　�。�2）被申請人是作出具體行政行為的行政機關(guān)。

　�。�3）可以在知道該具體行政行為之日起60日內提出行政復議申請；

　�。�4）行政復議對象：

　　1）對縣級以上地方各級人民政府工作部門(mén)具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門(mén)本級人民政府或上一級主管部門(mén)申請行政復議；

　　2）對國務(wù)院部門(mén)或省、自治區、直轄市人民政府不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府申請行政復議。

　�。�5）行政復議原則上采取書(shū)面審查的辦法。

　�。�6）行政復議機關(guān)應當自受理申請之日起60日內作出行政復議決定；

　　7、行政訴訟

　�。�1）當事人：原告、被告、第三人；

　�。�2）被告對象：1）原告未經(jīng)行政復議，直接提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機關(guān)是被告；2）經(jīng)復議的，復議機關(guān)維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關(guān)是被告；3）復議機關(guān)改變原具體行政行為的，復議機關(guān)是被告。

　�。�3）地域管轄：招投標爭議行政訴訟由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復議的案件，復議機關(guān)改變原具體行政行為的，也可由復議機關(guān)所在地人民法院管轄。

　�。�4）招投標爭議行政訴訟中，被告對作出的具體行政行為負有舉證責任。（民事訴訟為誰(shuí)主張誰(shuí)舉證），在訴訟過(guò)程中，被告不得自行向原告和證人收集證據。

　�。�5）行政訴訟的起訴和受理

　　1）如先申請行政復議的，申請人不服行政復議決定的，可以在收到復議決定書(shū)之日起15日內向人民法院提起行政訴訟；

　　2）如果直接向人民法院提起行政訴訟的，應當在知道作出具體行政行為之日起3個(gè)月內提出。

　�。�6）招投標行政訴訟審理的基本制度：

　　1）公開(kāi)審理制度；2）合議庭制度；（3）回避制度；（4）不適用調解制度。

　�。�7）不服第一審上述

　　1）當事人不服第一審判決的，有權在判決書(shū)送達之日起15內向上一級人民法院提起上述；

　　2）當事人不服第一審裁定的，有權在裁定書(shū)送達之日起10內向上一級人民法院提起上述；

　　3）逾期不提起上述的，人民法院的第一審判決或裁定發(fā)生法律效力。

　　8、招投標仲裁

　�。�1）行政復議和行政訴訟只能解決行政主體與民事主體之間的爭議；

　　仲裁和訴訟是平行解決招投標民事?tīng)幾h的方式，在某一個(gè)具體的招投標爭議中，只有仲裁或訴訟中的一種，成為解決爭議的最終方式。

　�。�2）自愿原則：解決合同爭議是否選擇仲裁以及選擇仲裁機構本身無(wú)強制力；

　�。�3）一裁終局原則：裁決是立即生效的，裁決作出后，當事人就同已糾紛再申請仲裁或向人民法院起訴的，均不受理；

　�。�4）仲裁協(xié)議書(shū)內容：1）請求仲裁的意思表示；2）仲裁事項：3）選定的仲裁委員會(huì )。

　�。�5）仲裁庭的組成：3名仲裁員組成和1名仲裁員組成兩種方式。當約定3名組成的，第3名仲裁員由當事人共同選定或共同委托仲裁委員會(huì )指定，是首席仲裁員。

　�。�6）仲裁應當開(kāi)庭進(jìn)行，不公開(kāi)進(jìn)行，當事人協(xié)議公開(kāi)的，可以公開(kāi)，但設計國家秘密的除外。

　　9、招投標民事訴訟

　�。�1）基本制度：公開(kāi)審判、合議庭、回避、兩審終審；

　�。�2）地域管轄：對一般的合同爭議，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄，也允許當事人在書(shū)面協(xié)議中選擇；

　�。�3）舉證責任：誰(shuí)主張誰(shuí)舉證。當事人及其訴訟代理人因客觀(guān)原因不能收集證據的，或人民法院認為審理案件需要的證據，人民法院應當調查收集；

　�。�4）起訴條件：1）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人或其他組織；2）有明確的被告；3）有具體的訴訟請求和事實(shí)；4）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

　�。�5）原告經(jīng)傳票傳喚，無(wú)正當理由拒不到庭的，或未經(jīng)法庭允許中途退庭的，可以按撤訴處理；被告可以按缺席判決。