招標投標的相關(guān)法律法規

　　一、《政府采購法》（2003）

　�。ㄒ唬�《政府采購法》的立法目的

　　1、規范政府采購行為

　　2、維護國家利益和社會(huì )公共利益

　　3、保護政府采購當事人的合法權益

　　4、促進(jìn)廉政建設

　�。ǘ�）《政府采購法》的適用范圍

　　1、地域范圍

　　從地域方面，適用范圍劃定在中華人民共和國境內。除香港、澳門(mén)因實(shí)行“一國兩制”以外，所有中華人民共和國領(lǐng)土都屬于中華人民共和國境內。

　　2、主體范圍

　　從主體方面，適用范圍劃定在各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。

　　3、資金范圍

　　從資金方面，適用范圍劃定在財政性資金。財政性資金包括預算資金、政府性基金和預算外資金。

　　4、調整對象范圍

　　調整對象范圍，是依法制定的集中采購目錄以?xún)鹊幕蛘卟少徬揞~標準以上的貨物、工程和服務(wù)。

　　政府集中采購目錄和采購限額標準依照法律規定的權限制定。

　　屬于中央預算的政府采購項目，其集中采購目錄由國務(wù)院確定并公布；

　　屬于地方預算的政府采購項目，其集中采購目錄由省、自治區、直轄市人民政府或者其授權的機構確定并公布。

　　例：根據《政府采購法》的適用范圍，下列說(shuō)法中正確的是（　 ）。（10真）

　　A．從地域方面，劃定在中華人民共和國境內

　　B．從主體方面，劃定在各級國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織及國有企業(yè)

　　C．從資金方面，劃定在政府性基金、國有企業(yè)基金、預算內資金和預算外資金

　　D．從調整對象方面，劃定在依法制定的集中采購目錄以?xún)鹊呢浳锖头��?wù)

　　【參考答案】A

　　5、例外情形

　�。�1）使用國際組織和外國政府貸款進(jìn)行的政府采購，貸款方、資金提供方與中方達成的協(xié)議對采購的具體條件另有規定的，可以適用其規定，但不得損害國家利益和社會(huì )公共利益；

　�。�2）對因嚴重自然災害和其他不可抗力事件所實(shí)施的緊急采購和涉及國家安全和秘密的采購；

　�。�3）軍事采購法規由中央軍事委員會(huì )另行制定。

　　（三）政府采購的基本原則

　　政府采購應當遵循公開(kāi)透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實(shí)信用原則。

　�。ㄋ模┱�府采購當事人

　　政府采購當事人，是指在政府采購活動(dòng)中享有權利和承擔義務(wù)的各類(lèi)主體，包括采購人、供應商和采購代理機構等。

　�。ㄎ澹┱�府采購對供應商資格的要求

　　1、法定的供應商資格

　�。�1）具有獨立承擔民事責任的能力。

　�。�2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會(huì )計制度。

　�。�3）具有履行合同所必需的設備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力。

　�。�4）具備依法納稅和繳納社會(huì )保障資金的良好記錄。

　�。�5）參加政府采購活動(dòng)前3年內，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄。

　�。�6）法律、行政法規規定的其他條件。

　　例：根據《政府采購法》的規定，政府采購的供應商應具備的條件有（　 ）。（09真題）

　　A．具有獨立承擔民事責任的能力

　　B．具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會(huì )計制度

　　C．具有履行合同所必需的設備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力

　　D．具備依法納稅和繳納社會(huì )保障資金的良好記錄

　　E．在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法紀錄

　　【參考答案】ABCD

　　2、采購人規定的特定條件

　　特定條件必須在采購文件中明示，并且不能通過(guò)設定特定資格條件來(lái)妨礙充分競爭和公平競爭，人為設定歧視條款。

　�。�六）政府采購的政策性規定

　　1、采購本國貨物、工程和服務(wù)

　　2、優(yōu)先采購自主創(chuàng )新產(chǎn)品

　　按照財政部的有關(guān)規定，采購人必須優(yōu)先采購納入《政府采購自主創(chuàng )新產(chǎn)品目錄》中的貨物和服務(wù)。

　　例：采購人采購納入《政府采購自主創(chuàng )新產(chǎn)品目錄》中的貨物和服務(wù)時(shí)，應遵循（　 ）的規定。（09真題）

　　A．強制采購

　　B．直接采購

　　C．詢(xún)價(jià)采購

　　D．優(yōu)先采購

　　【參考答案】D

　　3、強制采購節能產(chǎn)品

　　節能產(chǎn)品政府采購清單由財政部和國家發(fā)展改革委負責制訂。

　　4、優(yōu)先采購環(huán)境標志產(chǎn)品

　　例：目前已經(jīng)實(shí)施的政府采購強制性目標不包括（　 ）。（10真）

　　A．優(yōu)先采購自主創(chuàng )新產(chǎn)品

　　B．優(yōu)先采購本國的貨物和服務(wù)

　　C．強制采購節能產(chǎn)品

　　D．優(yōu)先采購環(huán)境標志產(chǎn)品

　　【參考答案】B

　　（七）政府采購的采購方式和程序

　　政府采購采用以下方式：

　�。ㄒ唬┕�開(kāi)招標；

　�。ǘ�）邀請招標；

　�。ㄈ�）競爭性談判；

　�。ㄋ模﹩我粊�(lái)源采購；

　�。ㄎ澹┰�(xún)價(jià)；

　�。�六）國務(wù)院政府采購監督管理部門(mén)認定的其他采購方式。公開(kāi)招標應作為政府采購的主要采購方式。

　　例1：根據《政府采購法》對采購方式的規定，不屬于政府采購采用的方式是（　 ）。（10真）

　　A．邀請招標

　　B．競爭性談判

　　C．議價(jià)

　　D．單一來(lái)源采購

　　【參考答案】C

　　例2：根據《政府采購法》的規定，政府采購的主要采購方式是（　 ）。（09真題）

　　A．競爭性談判

　　B．詢(xún)價(jià)

　　C．公開(kāi)招標

　　D．單一來(lái)源采購

　　【參考答案】C