評標報告

　　評標委員會(huì )完成評標后，應當向招標人提出書(shū)面評標報告，并推薦合格的中標候選人。評標委員會(huì )的評標工作，最終以書(shū)面評標報告的形式體現，成果是推薦中標候選人。

　　不得脫離評標報告，在中標候選人之外確定中標人。

　　評標報告具有四個(gè)共同特征：第一，應在完成評標后編制；第二，由評標委員會(huì )經(jīng)全體成員簽字后向招標人提交；第三，評標報告中應依法推薦合格的中標候選人；第四，評標報告應全面反映評標情況。相關(guān)部門(mén)規章對評標報告的內容作了具體的規定。

　　1、依法必須招標項目

　　評標報告由評標委員會(huì )全體成員簽字。對評標結論持有異議的評標委員會(huì )成員可以書(shū)面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由。評標委員會(huì )成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評標結論。評標委員會(huì )應當對此作出書(shū)面說(shuō)明并記錄在案。向招標人提交書(shū)面評標報告后，評標委員會(huì )即告解散。評標過(guò)程中使用的文件、表格以及其他資料應當即時(shí)歸還招標人。依法必須進(jìn)行勘察設計招標的項目，評標委員會(huì )決定否決所有投標的，還應在評標報告中詳細說(shuō)明理由。

　　例：依法必須招標的項目，評標委員會(huì )成員未在評標報告中陳述不同意見(jiàn)和理由，也拒絕簽字的，視為（　 ）。（09真題）

　　A．同意評標結論

　　B．評標結論待定

　　C．棄權

　　D．保留意見(jiàn)

　　【參考答案】A

　　2、機電產(chǎn)品國際招標項目

　　采用綜合評價(jià)法評標的，評標報告還應當詳細載明綜合評價(jià)得分的計算過(guò)程。

　　3、政府采購項目

　　推薦中標候選人

　　例：確定中標人的權利屬于（　 ）。（09真題）

　　A．招標人

　　B．評標委員會(huì )

　　C．招標代理機構

　　D．行政監督機構

　　【參考答案】A

　　中標人的投標應當符合下列條件之一：第一、能夠最大限度地滿(mǎn)足招標文件中規定的各項綜合評價(jià)標準；第二、能夠滿(mǎn)足招標文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價(jià)格最低；但是投標價(jià)格低于成本的除外。

　　評標委員會(huì )在評標報告中應依法推薦中標候選人。推薦的中標候選人應列明順序，一般推薦1至3人。如果招標項目采用綜合評估法、綜合評價(jià)法、綜合評分法等評標方法，中標候選人的排列順序應是最大限度符合要求的投標人排名第一，次之的排名第二，再次的排名第三。如果招標項目采用經(jīng)評審的最低投標價(jià)法、最低評標價(jià)法等評標方法，中標候選人的排列順序應是，滿(mǎn)足其他條件的前提下，價(jià)格按照由低至高選擇排列前3名。

　　建筑工程設計招標項目，采用公開(kāi)招標方式的，評標委員會(huì )應當推2-3個(gè)中標候選方案；采用邀請招標方式的，評標委員會(huì )應當推薦1-2個(gè)中標候選方案。

　　涉及房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標的項目，評標委員會(huì )應推薦不超過(guò)3名有排序的合格的中標候選人。

　　機電產(chǎn)品國際招標項目，評標委員會(huì )應當推薦一個(gè)中標人，采用最低評標價(jià)法評標的，推薦評標價(jià)最低的投標人；采用綜合評價(jià)法評標的，推薦綜合排名第一的投標人。

　　例：下列各類(lèi)招標項目中，評標委員會(huì )只能推薦第一名為中標候選人的是（　 ）。（09真題）

　　A．依法必須招標的工程建設項目

　　B．機電產(chǎn)品國際招標項目

　　C．政府采購貨物和服務(wù)招標項目

　　D．使用國有資金投資的工程建設勘察設計項目

　　【參考答案】B

　　政府采購貨物和服務(wù)的招標項目，中標候選供應商數量應當根據采購需要確定。采用最低評標價(jià)法的，投標報價(jià)相同時(shí)，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。采用綜合評分法的，評審得分相同時(shí)，按投標報價(jià)由低到高順序排列；得分且投標報價(jià)相同時(shí)，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。采用性?xún)r(jià)比法的，按商數得分由高到低順序排列。商數得分相同的，按投標報價(jià)由低到高順序排列。商數得分且投標報價(jià)相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。（共同點(diǎn)：報價(jià)優(yōu)先于技術(shù)指標）

　　例1：采用綜合評分法評審的政府采購貨物招標項目，中標候選人評審得分相同時(shí)，其排名應（　 ）順序排列。（10真）

　　A．按照投標報價(jià)由低到高

　　B．按照技術(shù)指標優(yōu)劣

　　C．由評標委員會(huì )綜合考慮投標情況自定

　　D．按照投標報價(jià)得分由高到低

　　【參考答案】A

　　例2：下列關(guān)于評標方法的說(shuō)法中，正確的是（　 ）。（10真）

　　A．采用綜合評估法的工程建設項目，需量化的因素及其權重可以由評標委員會(huì )在評標時(shí)確定

　　B．采用最低評標價(jià)法的機電產(chǎn)品國際招標項目，如招標文件允許以多種貨幣投標，應當換算成美元評標

　　C．工程建設項目的各種獎項可以額外計分

　　D．自主創(chuàng )新產(chǎn)品的政府采購項目評標，采用最低評標價(jià)法的，按價(jià)格扣除后的投標價(jià)格確定中標價(jià)

　　【參考答案】D

　　例3：關(guān)于評標方法，下列說(shuō)法中正確的是（　 ）。（10真）

　　A．依法必須進(jìn)行的施工招標項目采取綜合評估法的，可以采取折算為貨幣的方法評審

　　B．政府采購貨物招標項目采取綜合評分法的，可以在價(jià)格評審時(shí)給予自主創(chuàng )新產(chǎn)品5%-10%不等的價(jià)格加分

　　C．對于具有通用技術(shù)、性能標準或者招標人對其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的依法必須招標的工程建設項目，一般采用經(jīng)評審的最低投標價(jià)法

　　D．機電產(chǎn)品國際招標項目采取綜合評價(jià)法的，如果所有評標委員會(huì )成員的分項評分偏離均超過(guò)評標委員會(huì )全體成員的評分均值正負20%，則以評標委員會(huì )全體成員的評分均值作為該投標人的分項得分

　　E．政府采購服務(wù)招標項目采取綜合評分法的，評分因素既包括價(jià)格，也包括業(yè)績(jì)

　　【參考答案】ACDE