評標專(zhuān)家

　�。ㄒ唬� 評標專(zhuān)家的條件

　　1、從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿(mǎn)8年并具有高級職稱(chēng)或者具有同等專(zhuān)業(yè)水平（《招標投標法》規定）

　�。�1）《機電產(chǎn)品國際招標投標實(shí)施辦法》規定，符合基本條件的專(zhuān)家，具備以下條件之一，可推薦人選國家級專(zhuān)家庫：①具有教授級職稱(chēng)的；②近5年承擔過(guò)國家大型項目招標評審工作的；③享受?chē)�家津貼的；④獲得過(guò)國家級科學(xué)獎勵的。

　　例：根據《機電產(chǎn)品國際招標投標實(shí)施辦法》，下列條件中，不屬于可推薦人選國家級專(zhuān)家庫條件是（　 ）。（10真）

　　A．具有教授級職稱(chēng)

　　B．從事高新技術(shù)領(lǐng)域工作

　　C．享受?chē)�家津貼

　　D．獲得過(guò)國家級科學(xué)獎勵

　　【參考答案】B

　�。�2）《政府采購評審專(zhuān)家管理辦法》規定，達不到規定條件和要求，但在相關(guān)工作領(lǐng)域有突出的專(zhuān)業(yè)特長(cháng)并熟悉產(chǎn)品情況，且符合專(zhuān)家其他資格條件的，可以經(jīng)財政部門(mén)審核后，認定為評審專(zhuān)家。

　　2、熟悉有關(guān)招標投標的法律法規

　　3、能夠認真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責

　　4、身體健康，能夠承擔評標工作

　�。ǘ�）評標專(zhuān)家的選擇

　　評標專(zhuān)家應由招標人在相關(guān)專(zhuān)家庫名單中確定，原則上應在國務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府有關(guān)部門(mén)提供的專(zhuān)家名冊或者招標代理機構的專(zhuān)家庫內的相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家名單中確定。選擇方式及程序是，一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。評標委員會(huì )的專(zhuān)家名單在中標結果確定前應當保密。

　　例：根據《招標投標法》的規定，特殊招標項目的評標專(zhuān)家可以由（　 ）直接確定。（09真題）

　　A．招標人

　　B．主管部門(mén)

　　C．招標代理機構

　　D．行政監督部門(mén)

　　【參考答案】A

　　1、選擇評標專(zhuān)家的原則

　�。�1）政府投資項目：政府投資項目的評標專(zhuān)家，必須從政府有關(guān)部門(mén)組建的評標專(zhuān)家庫中抽取。

　�。�2）房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標項目：評標委員會(huì )的專(zhuān)家成員，應當由招標人從建設行政主管部門(mén)及其他有關(guān)政府部門(mén)確定的專(zhuān)家名冊或者工程招標代理機構的專(zhuān)家庫內相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家名單中確定。

　�。�3）機電產(chǎn)品國際招標項目，凡參加重大裝備自主化依托工程等國家重大項目評審工作的專(zhuān)家，需經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)審核后入庫。

　�。�4）政府采購項目：招標采購單位應當從同級或上一級財政部門(mén)設立的政府采購評審專(zhuān)家庫中，通過(guò)隨機方式抽取評標專(zhuān)家。

　　2、一般招標項目、評標專(zhuān)家的選擇方式和程序

　�。�1）機電產(chǎn)品國際招標項目隨機抽取的原則和程序

　�、贆C電產(chǎn)品國際招標活動(dòng)中所需專(zhuān)家必須由招標機構及業(yè)主在《中國國際招標網(wǎng)》上從國家、地方兩級專(zhuān)家庫中采用隨機抽取的方式產(chǎn)生。

　�、谡袠藱C構及業(yè)主不得無(wú)故廢棄隨機抽取的專(zhuān)家，抽取到的專(zhuān)家因客觀(guān)原因不能參加招標項目評審工作的，應當以書(shū)面形式回復招標機構。

　�、壅袠藱C構收到回復后應當在網(wǎng)上注明原因并重新隨機抽取專(zhuān)家。

　�、艹槿�專(zhuān)家次數超過(guò)3次的，應當報相應主管部門(mén)備案后，重新隨機抽取專(zhuān)家。

　�、蓦S機抽取專(zhuān)家人數為實(shí)際所需專(zhuān)家人數。

　　例：關(guān)于依法必須招標項目評標專(zhuān)家的選擇，下列說(shuō)法中正確的是（　 ）。（10真）

　　A．應由招標人在規定的專(zhuān)家庫或專(zhuān)家名冊中確定

　　B．可以在招標代理機構的專(zhuān)家庫內選擇

　　C．一般招標項目可以采取隨機抽取方式確定

　　D．特殊項目可以由招標人直接確定

　　E．隨機抽取的機電產(chǎn)品國際招標項目的評標專(zhuān)家人數，應當多抽取2名作為候補專(zhuān)家

　　【參考答案】ABCD

　�、抟淮挝�托招標金額在500萬(wàn)美元及以上的國際招標項目，所需專(zhuān)家的1／2以上應從國家級專(zhuān)家庫中抽取。對于同一招標項目編號下同一包，每位專(zhuān)家只能參加其招標文件審核和評標兩項工作中的一項。

　�、咴诔槿�專(zhuān)家時(shí)，如專(zhuān)家庫中的專(zhuān)家數量不足以滿(mǎn)足所需專(zhuān)家人數，不足部分可由招標機構和招標人自行推薦，但應當按照有關(guān)規定將符合條件的專(zhuān)家推薦表提交“中國國際招標網(wǎng)”補充進(jìn)入國家或地方專(zhuān)家庫，再隨機抽取所需要的專(zhuān)家人數。

　�、鄬�(zhuān)家名單一經(jīng)抽取確定，必須嚴格保密。如有泄密，除追究當事人責任外，還應當報相應的主管部門(mén)并重新在專(zhuān)家庫中抽取專(zhuān)家。

　�、岽送�，《進(jìn)一步規范機電產(chǎn)品國際招標投標活動(dòng)有關(guān)規定》第21條規定：“抽取評標所需的評審專(zhuān)家的時(shí)間不得早于開(kāi)標時(shí)間48小時(shí)，如抽取外省專(zhuān)家的，不得早于開(kāi)標時(shí)間72小時(shí)，遇節假日向前順延；同一項目評標中，來(lái)自同一法人單位的評審專(zhuān)家不得超過(guò)評標委員會(huì )總數的1／3.

　�。�2）重大裝備自主化依托工程設備招標項目，《重大裝備自主化依托工程設備招標采購活動(dòng)的有關(guān)規定》第9條規定：“招標采購活動(dòng)中所需要的有關(guān)評審專(zhuān)家原則上應由招標機構和業(yè)主單位從”中國國際招標網(wǎng)“的國家級專(zhuān)家庫中隨機抽取產(chǎn)生；考慮到重大裝備自主化依托工程需要，必要時(shí)可由有關(guān)主管部門(mén)推薦。”

　　例：下列專(zhuān)家中，可以擔任機電產(chǎn)品國際招標項目評標委員會(huì )成員的是（　 ）。（10真）

　　A．已經(jīng)參加統一招標項目下其他編號招標文件審核工作的專(zhuān)家

　　B．與招標項目有利害關(guān)系的外聘專(zhuān)家

　　C．與投標人及其制造商有利害關(guān)系的外聘專(zhuān)家

　　D．任職單位與招標人單位的法定代表人為同一人的

　　【參考答案】A

　�。�3）政府采購項目，隨機抽取的原則和程序

　�、僭瓌t上由采購人或采購代理機構的經(jīng)辦人在財政部門(mén)監督下隨機抽��；特殊情況下，經(jīng)采購人或采購代理機構同意，也可以由財政部門(mén)專(zhuān)家庫維護管理人員從專(zhuān)家庫中隨機抽取后，推薦給采購人或采購代理機構。

　�、谌魏螁挝缓蛡�(gè)人都不得指定評審專(zhuān)家或干預評審專(zhuān)家的抽取工作。

　�、勖看纬槿∷�需評審專(zhuān)家時(shí)，應當根據情況多抽取兩名以上候補評選專(zhuān)家，并按先后順序排列遞補。（注：與機電產(chǎn)品國際招標不同）

　�、茉u審專(zhuān)家抽取結果及通知情況應當場(chǎng)記錄備案，以備后查。

　�、菰u審專(zhuān)家的抽取時(shí)間原則上應當在開(kāi)標前半天或前一天進(jìn)行，特殊情況不得超過(guò)兩天。

　�、薮送�，《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第48條規定：“招標采購單位應當從同級或上一級財政部門(mén)設立的政府采購評審專(zhuān)家庫中，通過(guò)隨機方式抽取評標專(zhuān)家。

　　3、特殊招標項目、評標專(zhuān)家選擇的方式和程序

　�。�1）依法必須招標的項目，《評標委員會(huì )和評標方法暫行規定》第10條規定：“技術(shù)特別復雜、專(zhuān)業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標項目，采取隨機抽取方式確定的專(zhuān)家難以勝任的，可以由招標人在相關(guān)專(zhuān)家名單中直接確定。”

　�。�2）政府采購項目：遇有行業(yè)和產(chǎn)品特殊，政府采購專(zhuān)家庫不能滿(mǎn)足需求時(shí)，可以由采購人、采購代理機構按有關(guān)規定確定評審專(zhuān)家人選，但應當報財政部門(mén)備案。

　　招標采購機構對技術(shù)復雜、專(zhuān)業(yè)性極強的采購項目，通過(guò)隨機方式難以確定合適評標專(zhuān)家的，經(jīng)設區的市、自治州以上人民政府財政部門(mén)同意，可以采取選擇性方式確定評標專(zhuān)家。“

　　4、評標委員會(huì )的專(zhuān)家名單在中標結果確定前應當保密