2013年咨詢(xún)工程師考試《項目組織與管理》:招標文件編制與發(fā)放
招標文件編制與發(fā)放:
?。ㄒ唬┚幹普袠宋募裱脑瓌t和要求:
?。?)招標文件必須遵循公開(kāi)、公平、公正的原則,不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人,不得對潛在投標人實(shí)行歧視待遇。 (2)招標文件必須遵循誠實(shí)信用的原則,招標人向投標人提供的工程情況,特別是工程項目的審批、資金來(lái)源和落實(shí)等情況,都要確保真實(shí)和可靠。(3)招標文件介紹的工程情況和提出的要求,必須與資格預審文件的內容相一致。(4)
招標文件的內容要能清楚地反映工程的規模、性質(zhì)、商務(wù)和技術(shù)要求等內容,設計圖紙應與技術(shù)規范或技術(shù)要求相一致,使招標文件系統、完整、準確。 (5)招標文件規定的各項技術(shù)標準應符合國家強制性標準。 (6)招標文件不得要求或者標明特定的專(zhuān)利、商標、名稱(chēng)、設計、原產(chǎn)地或建筑材料、構配件等生產(chǎn)供應者,以及含有傾向或者排斥投標申請人的其他內容。如果必須引用某一生產(chǎn)供應者的技術(shù)標準才能準確或清楚地說(shuō)明擬招標項目的技術(shù)標準時(shí),則應當在參照后面加上“或相當于”的字樣。 (7)招標人應當在招標文件中規定實(shí)質(zhì)性要求和條件,并用醒目的方式標明。
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?。?)投標須知。包括工程概況,招標范圍,資格審查條件,工程資金來(lái)源或者落實(shí)情況(包括銀行出具的資金證明),標段劃分,工期要求,質(zhì)量標準,現場(chǎng)踏勘和答疑安排,投標文件編制、提交、修改、撤回的要求,投標報價(jià)要求,投標有效期,開(kāi)標的時(shí)間和地點(diǎn),評標的方法和標準等。
?。?)招標工程的技術(shù)要求和設計圖紙等設計文件。
?。?)采用工程量清單招標的,應當提供工程量清單。
?。?)投標文件的格式及附錄。
?。?)擬簽訂合同的主要條款。
?。?)要求投標申請人提交的其他投標輔助材料。
(三)招標文件的發(fā)放:招標人可以通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò )或者其他媒介發(fā)布招標文件,也可以通過(guò)出售方式發(fā)布書(shū)面招標文件。自招標文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于5個(gè)工作日。對招標文件的收費應當合理,不得以營(yíng)利為目的。對于所附的設計文件,招標人可以向投標人酌收押金;對于開(kāi)標后投標人退還設計文件的,招標人應當向投標人退還押金。依法必須進(jìn)行招標的項目,自招標文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,最短不得少于20日。
編制工程標底:招標項目設有標底的,應根據批準的初步設計、投資概算,依據有關(guān)計價(jià)辦法,參照有關(guān)工程定額,結合市場(chǎng)供求狀況,綜合考慮投資、工期和質(zhì)量等方面的因素合理確定標底。
組織踏勘現場(chǎng)與答疑
?。ㄒ唬┨た爆F場(chǎng):招標人不得單獨或者分別組織任何一個(gè)投標人進(jìn)行現場(chǎng)踏勘。投標申請人對影響工程施工的現場(chǎng)條件進(jìn)行全面考察,包括經(jīng)濟、地理、地質(zhì)、氣候、法律環(huán)境等情況,對工程項目一般應至少了解下列內容: (1)施工現場(chǎng)是否達到招標文件規定的條件; (2)施工的地理位置和地形、地貌管線(xiàn)設置情況; (3)施工現場(chǎng)的地質(zhì)、土質(zhì)、地下水位、水文等情況;(4)施工現場(chǎng)的氣候條件,如氣溫、濕度、風(fēng)力等; (5)現場(chǎng)的環(huán)境,如交通、供水、供電、污水排放等;(6)臨時(shí)用地、臨時(shí)設施搭建等,即工程施工過(guò)程中臨時(shí)使用的工棚,堆放材料的庫房以及這些設施所占的地方等。
?。ǘ┐鹨桑簩τ跐撛谕稑巳嗽陂喿x招標文件和現場(chǎng)踏勘中提出的疑問(wèn),招標人可以書(shū)面形式或召開(kāi)投標預備會(huì )或答疑會(huì )的方式解答,但需同時(shí)將解答以書(shū)面方式通知所有購買(mǎi)招標文件的潛在投標人。問(wèn)題及解答紀要需同時(shí)向建設行政監督部門(mén)備案,該解答的內容為招標文件的組成部分。為便于投標人在編制投標文件時(shí),將招標人對問(wèn)題的解答內容和招標文件的澄清或修改的內容編寫(xiě)進(jìn)去,招標人可根據情況酌情延長(cháng)投標截止時(shí)間。


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