國家煤礦安全監察局

關(guān)于組織開(kāi)展煤礦建設項目安全專(zhuān)項監察的通知

煤安監監察〔2012〕11號

各省級煤礦安全監察局：

　　為深入貫徹實(shí)施《煤礦建設安全規范》，嚴格安全準入，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)建設行為，鞏固“打非治違”成果，進(jìn)一步落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，堅決遏制煤礦重特大事故發(fā)生，經(jīng)研究，決定于4月15日至5月31日期間，組織開(kāi)展煤礦建設項目安全專(zhuān)項監察�，F將有關(guān)事項通知如下：

　　一、監察對象

　　煤礦建設項目（新建、改建、擴建及資源整合、兼并重組煤礦）。

　　二、監察主要內容

　�。ㄒ唬╉椖亢戏ㄐ员O察。重點(diǎn)監察是否取得開(kāi)工備案手續；施工、監理單位資質(zhì)、業(yè)績(jì)和安全管理人員安全資格等是否符合規定。

　�。ǘ�）項目施工情況監察。重點(diǎn)監察項目單項工程施工組織設計編制、審批及執行情況；按照批準的安全設施設計組織施工情況，遇重大變化是否停止施工并及時(shí)變更設計和重新報批；在建整合技改、兼并重組煤礦是否按規定停止生產(chǎn)、集中進(jìn)行建設，整合技改、兼并重組方案及設計中不予利用的井巷是否關(guān)閉封填到位；安全生產(chǎn)隱患排查治理情況；《煤礦建設安全規范》宣傳貫徹及執行情況。

　�。ㄈ�）安全責任落實(shí)情況監察。重點(diǎn)監察建設單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任情況，項目建設安全管理機構和制度設置和制定情況，是否向施工、監理等單位提供了相關(guān)技術(shù)資料，并對相關(guān)單位實(shí)施了統一協(xié)調管理；施工單位落實(shí)施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)主體責任情況，安全管理機構和崗位責任制設置和制定情況，是否建立健全并落實(shí)領(lǐng)導帶班下井、隱患排查治理等各項安全管理制度，是否配備滿(mǎn)足需要的各專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員和特種作業(yè)人員；監理責任落實(shí)情況，監理人員數量和素質(zhì)是否滿(mǎn)足要求，監理人員對井巷工程是否按規定在現場(chǎng)進(jìn)行監理；地方政府及其有關(guān)部門(mén)安全監管責任落實(shí)情況。

　　三、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�。各省級煤礦安全監察局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省局）要加強組織領(lǐng)導，結合監察執法計劃和轄區煤礦實(shí)際，制定有針對性的監察方案，確保專(zhuān)項監察取得實(shí)效。

　�。ǘ�）嚴格執法。監察中發(fā)現煤礦建設、施工、監理單位有非法違法、違規違章行為或者存在重大安全生產(chǎn)隱患的，要依法從嚴處罰；不屬于安全監察執法范圍的要及時(shí)移送地方相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理并報告當地人民政府。同時(shí)，要根據專(zhuān)項監察情況認真分析轄區內煤礦建設項目安全管理中存在的突出問(wèn)題和共性問(wèn)題，向有關(guān)地方人民政府提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)地方做好煤礦安全監管工作。

　�。ㄈ�）做好總結。專(zhuān)項監察結束后，各省局要及時(shí)進(jìn)行總結分析，并于6月10日前，將書(shū)面總結報告與按附表格式填寫(xiě)的匯總表一并上報國家煤礦安全監察局（總結報告主要內容應包括：駐在轄區煤礦建設項目總體情況，專(zhuān)項監察抽查的建設項目數量、查出隱患和處理情況，以及實(shí)施行政罰款、依法責令停止施工作業(yè)、提請關(guān)閉情況，建設項目安全生產(chǎn)工作存在的主要問(wèn)題和相關(guān)建議等）。

　　聯(lián)系人：李大生、蔡穩成。

　　聯(lián)系電話(huà)：010-64464007，010-64463029（帶傳真）。

　　電子信箱：jcyc@chinasafety.gov.cn

　　附表：非法違法施工或存在重大隱患的煤礦建設項目匯總表

　　國家煤礦安全監察局
　二〇一二年四月六日