四、掌握監督與管理

　　1、管理部門(mén)及管理權力

　　國務(wù)院建設行政主管部門(mén)對全國注冊建造師的注冊、執業(yè)活動(dòng)實(shí)行統一監督管理；國務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門(mén)按照國務(wù)院規定的職責分工，對全國有關(guān)專(zhuān)業(yè)工程注冊建造師的執業(yè)活動(dòng)實(shí)施監督管理?？h級以上地方人民政府建設主管部門(mén)對本行政區內的注冊建造師注冊、執業(yè)活動(dòng)實(shí)施監督管理。

　　一、掌握工程發(fā)包制度

　　1、發(fā)包方式：招標發(fā)包和直接發(fā)包

　　2、禁止肢解工程發(fā)包的有關(guān)規定：

　　提倡對建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。

　　建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位；但是，不得將應當由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。

　　肢解發(fā)包弊端：可能導致發(fā)包人變相規避招標；不利于投資和進(jìn)度目標控制；會(huì )增加發(fā)包的成本；增加發(fā)包人管理的成本。

　　3、禁止違法采購

　　不符合規定的范圍和標準的小規模的建筑材料、建筑構配件和設備的采購有三種形式：由建設單位負責采購；由承包商負責采購；由雙方約定的供應商供應。

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