計質(zhì)量管理的基本要求

　　總的要求是：在滿(mǎn)足業(yè)主對工程項目的功能和使用價(jià)值需求的情況下，正確處理業(yè)主需求與投資、資源、技術(shù)、環(huán)境、標準、法規之間的關(guān)系，盡量做到適用、經(jīng)濟、美觀(guān)、安全、節能、節約用地、減少資源消耗、生態(tài)環(huán)境保護和可持續發(fā)展等綜合協(xié)調工作。具體要求是：

　?。?）工程設計必須符合有關(guān)工程建設及質(zhì)量管理方面的法律、法規，例如有關(guān)城市規劃、建設用地、市政管理、環(huán)境保護、節能減排、污染治理、工程質(zhì)量等方面的法律、法規。

　?。?）工程設計必須符合有關(guān)工程建設的技術(shù)標準和規范，如各種設計規范、規程、標準；設計參數的定額、指標、造價(jià)等，必須執行國家規定的強制性要求。

　?。?）工程設計必須符合經(jīng)過(guò)批準的工程項目建議書(shū)、可行性研究報告、評估報告及選址報告的內容要求。

　?。?）工程設計必須能滿(mǎn)足業(yè)主建設意圖和設計合同的要求，還應滿(mǎn)足施工要求，不能因設計原因影響工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。

　?。?）工程設計應反映工程項目建設過(guò)程中和建成后所需要的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟、資源、社會(huì )協(xié)作等方面的協(xié)議、數據和資料。

　?。?）設計圖紙要齊全，計算要準確，技術(shù)要求要明確。設計單位有義務(wù)幫助實(shí)施單位了解和掌握圖紙要求和設計意圖。

　　工程咨詢(xún)成果評價(jià)標準，是衡量咨詢(xún)成果質(zhì)量的準繩，應該是科學(xué)的、合理的，可操作的。設立評價(jià)標準的基本原則是：凡是能實(shí)行定量考核的，盡可能采用定量標準；不能定量考核的，要有明確的定性要求。要把是否堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持“客觀(guān)、公正、科學(xué)、可靠”的原則，能否真實(shí)、全面地反映工程項目的有利和不利因素作為評價(jià)質(zhì)量的重要標準。比如工程項目可行性研究報告，必須是一份資料翔實(shí)，有深刻分析、有重要價(jià)值的科學(xué)報告，不一定得出可行的結論才是優(yōu)秀成果。凡是能客觀(guān)地、真實(shí)地分析項目利弊，只要結論是科學(xué)合理的，得出可行或者不可行的結論，都可以評為優(yōu)秀成果。

　　但是，對前期工作的工程咨詢(xún)成果，絕大多數是很難用定量標準來(lái)衡量和評價(jià)的，這就要求有一套定性的評價(jià)標準來(lái)進(jìn)行評價(jià)。不同性質(zhì)、不同類(lèi)型的工程項目，其目標和評價(jià)標準有所不同，但一般應考慮下列基本方面：

　　1.工程咨詢(xún)成果必須符合國家要求

　　咨詢(xún)成果首先要符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)，符合國家宏觀(guān)經(jīng)濟調控政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、可持續發(fā)展政策的要求，符合國家和部門(mén)頒發(fā)的法律、法規、規范、標準等要求。

　　2.工程咨詢(xún)成果必須符合國民經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)發(fā)展的根本利益

　　工程咨詢(xún)成果質(zhì)量，將影響工程項目建成后的社會(huì )、環(huán)境效益。許多工程項目關(guān)系到國民經(jīng)濟、社會(huì )事業(yè)的發(fā)展和人民生活的利益。所以，工程咨詢(xún)成果必須有利于社會(huì )公共利益和有利于人民生活利益，有利于保持和改善生態(tài)環(huán)境。

　　3.工程咨詢(xún)成果必須符合業(yè)主的要求

　　業(yè)主是投資主體，投資目的是要獲得投資效益。業(yè)主的質(zhì)量要求都明確規定在合同之中。工程咨詢(xún)單位必須認真執行合同，嚴格按合同要求辦事，按合同規定向業(yè)主交付合格的咨詢(xún)成果，使業(yè)主滿(mǎn)意。

　　4.工程咨詢(xún)成果要滿(mǎn)足建設各相關(guān)方的要求

　　一個(gè)大型工程項目有多個(gè)參與方參加工作，工程咨詢(xún)成果必須具有可操作性，并且通過(guò)咨詢(xún)成果的實(shí)施，使各參與方都能獲得利益，充分發(fā)揮和調動(dòng)各參與方的積極性和創(chuàng )造性，這樣才能保證工程咨詢(xún)成果質(zhì)量順利實(shí)現。

　　為了推動(dòng)工程咨詢(xún)成果的質(zhì)量評價(jià)，中國工程咨詢(xún)協(xié)會(huì )制定了《工程咨詢(xún)成果質(zhì)量評價(jià)辦法》，對建設項目可行性研究報告的評價(jià)目標、標準和方法作出了具體規定。要求工業(yè)建設項目可行性研究報告的質(zhì)量評價(jià)目標至少包括貫徹宏觀(guān)調控政策、市場(chǎng)調查分析、多方案比選、經(jīng)濟分析、風(fēng)險分析、生態(tài)環(huán)境論證等6個(gè)方面的27個(gè)子目標。并對這27個(gè)子目標按優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)質(zhì)量等級制定了評價(jià)標準。其他行業(yè)的建設項目可行性研究報告的質(zhì)量目標、子目標和評價(jià)標準，可根據行業(yè)情況進(jìn)行適當增減。