1．我國招標投標的法律框架：1991年11月21日，建設部、國家工商總局聯(lián)合下發(fā)《建筑市場(chǎng)管理規定》明確提出加強發(fā)包管理和承包管理，其中發(fā)包管理主要是指工程報建制度與招標制度；建設部國家工商行政管理局一起制定了《施工合同示范文本》以指導施工合同管理；1992年12月30日，建設部頒發(fā)了《工程建設施工招標投標管理辦法》；1994年12月6日，建設部、國家體改委再次發(fā)出《全面深化建筑市場(chǎng)體制改革的意見(jiàn)》，強調了建筑市場(chǎng)管理環(huán)境的治理，文中明確提出大力推行招標投標，強化市場(chǎng)競爭機制；1999年，我國工程招標制度面臨重轉折，首先是1999年3月15日全國人大常委會(huì )通過(guò)了《中華人民共和國合同法》，并于同年10月1日起生效實(shí)施；其次是1999年8月30日全國人大常委會(huì )通過(guò)了《中華人民共和國招投標法》，并于2000年1月1日起施行；2001年7月5日，國家計委等七部委聯(lián)合發(fā)布《評標委員會(huì )和評標辦法暫行規定》，其中有三個(gè)突破：關(guān)于低于成本價(jià)的認定規定；關(guān)于中標人的確定條件；關(guān)于最低價(jià)中標；在這里第一資明確了最低價(jià)中標的原則；

　　3．可以不招標的項目：涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的；屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑災需要使農民工的；施工主要技術(shù)采用特定的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的；施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；法律、行政法規規定的其他情形；

　　4．建設工程招標的種類(lèi)：建設工程項目總承包招標；建設工程勘察招標；建設工程設計招標；建設工程施工招標；建設工程監理招標；建設工程材料設備招標；

　　5．建設工程招標方式：從競爭程度進(jìn)行分類(lèi)：公開(kāi)招標、邀請招標；從招標范圍進(jìn)行劃分：國際招標和國內招標；

　　6．建設項目招標程序：招標活動(dòng)的準備工作；招標公告和投標邀請書(shū)的編制與發(fā)布；資格審查；編制和發(fā)售招標文件；踏堪現場(chǎng)與如開(kāi)投標預備會(huì )；建設項目投標；開(kāi)標、評標、定標；有下列情況之一的，經(jīng)批準可以邀請招標：項目技術(shù)復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇；受自然地域環(huán)境限制的；涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開(kāi)招標的；擬公開(kāi)招標的費用與項目的價(jià)值比，不值得的；法律、法規規定不宜公開(kāi)招標的；