摘要：工程造價(jià)的控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，結合工程造價(jià)管理實(shí)踐，闡述了工程造價(jià)控制的原理、運用價(jià)值工程和技術(shù)經(jīng)濟理論，對項目決策階段工程造價(jià)控制的重點(diǎn)進(jìn)行了剖析，提出了工程造價(jià)控制的具體措施。

　　關(guān)鍵詞：工程造價(jià) 控制 工程項目

　　企業(yè)要生存、要發(fā)展、必須最大限度地提高企業(yè)的投資收益。而企業(yè)提高收益的最主要的途徑理所當然就是要降低工程成本。而要降低工程成本，控制工程造價(jià)則是關(guān)鍵。

　　1 工程造價(jià)在項目過(guò)程中存在的問(wèn)題

　　1.1 造價(jià)人員與設計人員不能緊密相結合，缺乏必要的工作協(xié)調，造價(jià)人員只管拿圖紙算量組價(jià)，計算工程造價(jià)，反過(guò)來(lái)，又不與設計人員互通造價(jià)控制意見(jiàn)。

　　1.2 政府對設計的審查不全面，缺乏監督機制。

　　1.3 設計招投標不徹底，設計人員控制造價(jià)的積極性就不會(huì )很高。

　　1.4 勘察、設計、施工各主要環(huán)節之間互相分割與脫節，在質(zhì)量、安全、進(jìn)度和現場(chǎng)管理以及銜接部位缺乏統一調度和協(xié)調。

　　1.5 現行的設計費與工程成本無(wú)關(guān)，只取決于工程造價(jià)的高低或建筑面積的大小，沒(méi)有考慮造價(jià)的合理性和經(jīng)濟效益的因素。

　　2 決策階段影響工程造價(jià)的主要因素

　　2.1 項目建設規模：項目正常生產(chǎn)營(yíng)運年份可能達到的生產(chǎn)能力或者使用效益，項目規模的合理選擇關(guān)系到項目的成敗，決定著(zhù)工程造價(jià)合理與否，其制約因素有市場(chǎng)因素、技術(shù)因素、環(huán)境因素。

　　2.2 建設地區：選擇得合理與否在很大程度上，決定著(zhù)擬建項目的命運，影響著(zhù)工程造價(jià)的高低，建設工期的長(cháng)短，建設質(zhì)量的好壞，還影響到項目建成后運營(yíng)狀況。

　　建設地點(diǎn)的選擇是一項極為復雜的、技術(shù)經(jīng)濟的綜合性很強的系統工程，正確選擇建設地點(diǎn)有利于建設項目順利進(jìn)行，有利于項目建成后正常生產(chǎn)運行，有利于建設項目投資水平和造價(jià)控制。

　　2.3 技術(shù)方案：不僅影響項目的建設投資水平和造價(jià)，也影響項目建成后的運營(yíng)成本，因此必須認真選擇和確定。

　　2.4 設備方案：主要設備的選擇應與確定的建設規模，產(chǎn)品方案和技術(shù)方案相適應，應力求經(jīng)濟合理，應符合有關(guān)技術(shù)標準，要注意進(jìn)口設備之間以及國內外設備之間的銜接配套問(wèn)題。

　　3 設計階段影響工程造價(jià)的主要因素

　　3.1 工業(yè)項目：總平面設計，總平面設計中影響工程造價(jià)的因素有占地面積，功能分區和運輸方式的選擇。占地面積的大小一方面影響征地費用的高低，另一方面也會(huì )影響管線(xiàn)布置成本及項目建成運營(yíng)的運輸成本。

　　合理的功能分區既可以使建筑物的各項功能充分發(fā)揮，又可以使總平面布置緊湊、安全，避免大挖大填，減少石方量和節約用地，降低工程造價(jià)，不同的運輸方式其運輸效率及成本不同，從降低工程造價(jià)的角度來(lái)看，應盡可能這樣無(wú)軌運輸，可以減少占地，節約投資。

　　3.2 工作設計：是工程設計的核心，是根據工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)、生產(chǎn)性質(zhì)和功能來(lái)確定。在工藝設計過(guò)程中影響工程造價(jià)的因素，主要包括：生產(chǎn)方法、工藝流程和設備造型。在工業(yè)建筑中，設備及安裝工程投資占有很大的比例，設備的造型不僅影響工程造價(jià)，而且對生產(chǎn)方法及產(chǎn)品質(zhì)量也有決定作用。

　　3.3 建筑設計部分：要在考慮施工過(guò)程的合理組織和施工條件的基礎上，決定工程的立體平面設計和結構方案的工作要求。在建筑設計階段影響工程造價(jià)的主要因素有平面形狀、流通空間、層高、建筑物層數、柱網(wǎng)布置、建筑物的體積與面積和建筑結構。

　　3.4 住宅建筑設計：住宅建筑設計中影響工程造價(jià)的主要因素有建筑物平面形狀和周長(cháng)系數、層高和凈高、單元組成、戶(hù)型和住戶(hù)面積建筑結構等。

　　4 工程造價(jià)控制的有效措施

　　4.1 在項目決策階段提高資金利用率和投資控制效率

　　在項目決策階段不但要編制項目的投資估算，而且還要進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，選出最佳方案。在初步設計階段，繼續深化設計方案，要進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，使項目決策階段選出最佳方案得到落實(shí)和貫徹，施工設計編制設計預算，通過(guò)設計預算可以了解工程造價(jià)分配的合理性。通過(guò)對投資估算和設計概算、預算的分析，可以將投資比例比較大的部分作為投資控制的重點(diǎn)，提高投資控制效率。項目可行性研究結論的正確性是工程造價(jià)合理性的前提。項目可行性研究結論正確，意味著(zhù)對項目建設作出科學(xué)的決斷，優(yōu)先出最佳投資行為方案，達到資源的合理配置，這樣才能合理地確定工程造價(jià)，并且在實(shí)施最優(yōu)投資方案過(guò)程中，有效地控制工程造價(jià)。

　　4.2 使工程造價(jià)確定與控制工作更加主動(dòng)，建設項目的投資管理也是全過(guò)程管理，項目決策階段控制工程造價(jià)，是設定項目投資的一個(gè)期望值。項目設計階段控制工程造價(jià)，是實(shí)現投資期望方案的具體表現：項目施工建設階段控制工程造價(jià)，是實(shí)現設計項目投資期望值的具體操作。

　　4.3 項目建議書(shū)，可行性研究報告，初步設計文件，施工圖設計都是由設計人員牽頭完成，很容易造成他們在這期間更注重項目規模，技術(shù)先進(jìn)，建設標準高等，而忽視了經(jīng)濟因素。投資決策過(guò)程是一個(gè)由淺入深，不斷深化的過(guò)程，依次分為若干工作階段，不同階段決策的深度不同，投資估算的精確度也不同，只有提高可行性研究的深度，采用科學(xué)的估算方法和可靠的數據資料，合理地計算投資估算。

　　保證投資估算充足，才能保證其他階段的造價(jià)被控制在合理范圍，使投資控制目標能夠實(shí)現。

　　4.4 工程造價(jià)高低，投資多少也影響可行性研究報告，可行性研究的重要工作內容及成果，投資估算是進(jìn)行投資方案選擇的重要依據之一，同時(shí)也是決定項目是否可行及主管部門(mén)進(jìn)行審批的參考依據。在決策和設計階段控制工程造價(jià)效果最顯著(zhù)，項目決策和設計對投資造價(jià)的影響度較大，項目建議書(shū)投資估算精度要求控制在30%以?xún)�，預可行性研究報告投資估算精度要求控制在20%以?xún)�，可行性研究報告估算精度要求控制�?0%以?xún)�，初步設計概算精度一般要求控制在8%.

　　綜上所述，工程造價(jià)的控制與管理，要求我們應建立一套科學(xué)完善的工程造價(jià)管理體系，并建立一套強有力的監督、檢查機制和獎懲措施，使各種資源得到充分而合理的利用，以取得較好的投資效益和社會(huì )效益。因此要有效地控制造價(jià)，必須更新觀(guān)念，將造價(jià)控制重點(diǎn)轉移到建設項目的前期階段上來(lái)，尤其設計階段這個(gè)關(guān)鍵，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果，減少或避免建設資金的流失，從而最大限度地提高建設資金的投資效益。