基本建設的含義

基本建設是指以固定資產(chǎn)擴大再生產(chǎn)為目的，而進(jìn)行的各種新建、改建、擴建、遷建、恢復工程及與之相關(guān)的各項建設工作。

基本建設程序

建設程序是指建設項目從設想、選擇、評估、決策、設計、施工到竣工驗收、投人生產(chǎn)等的整個(gè)建設過(guò)程中，各項工作必須遵循的先后次序的法則。這個(gè)法則是人們在認識客觀(guān)規律的基礎上制定出來(lái)的，是建設項目科學(xué)決策和順利進(jìn)行的重要保證。按照建設項目發(fā)展的內在聯(lián)系和發(fā)展過(guò)程，建設程序分為若干個(gè)階段，這些階段是有嚴格的先后次序，不能任意顛倒而違反它的發(fā)展規律。

目前，我國基本建設程序的主要階段有：項目建議書(shū)階段、可行性研究報告階段、設計階段、建設準備階段、建設實(shí)施階段和竣工驗收階段，即決策階段、實(shí)施階段和運行階段。其中每個(gè)階段又有不同內容。

主要階段說(shuō)明：

（l）編制和報批項目建議書(shū)：大中型新建項目和限額以上的大型擴建項目，在上報項目建議書(shū)時(shí)必須附上初步可行性研究報告。項目建議書(shū)獲得批準后即可立項。

（2）編制和報批可行性研究報告：項目立項后即可由建設單位委托原編報項目建議書(shū)的設計院或咨詢(xún)公司進(jìn)行可行性研究，根據批準的項目建議書(shū)，在詳細可行性研究的基礎上，編制可行性研究報告，為項目投資決策提供科學(xué)依據。根據原國家計委發(fā)布的計投資[1991]1969號文件，“從本文下發(fā)之日起，將現行國內投資項目的設計任務(wù)書(shū)和利用外資項目的可行性研究報告統一稱(chēng)為可行性研究報告，取消設計任務(wù)書(shū)的名稱(chēng)”，“所有國內一律編報可行性研究報告，可行性研究報告的編報程序、要求和審批權限與以前的設計任務(wù)書(shū)（可行性研究報告）一致。”

（3）編制和報批設計文件：對于大型、復雜項目，可根據不同行業(yè)的特點(diǎn)和要求進(jìn)行初步設計、技術(shù)設計和施工圖設計等三階段設計；一般工程項目可采用初步設計和施工圖設計等兩階段設計。初步設計文件要滿(mǎn)足施工圖設計、施工準備、土地征用、項目材料和設備訂貨的要求；施工圖設計應能滿(mǎn)足建筑材料、構配件及設備的購置和非標準構配件及非標準設備的加工。

（4）建設準備工作：包括組建籌建機構，征地、拆遷和場(chǎng)地平整；落實(shí)和完成施工用水、電、路等工程和外部協(xié)調條件；組織設備和特殊材料訂貨，落實(shí)材料供應，準備必要的施工圖紙；組織施工招標、投標，擇優(yōu)選定施工單位，簽訂承包合同，確定合同價(jià)；報批開(kāi)工報告等工作。開(kāi)工報告獲得批準后，建設項目方能開(kāi)工建設，進(jìn)行施工安裝和生產(chǎn)準備工作。

（5）建設施工：包括組織施工和生產(chǎn)準備。

（6）項目施工驗收、投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和后評價(jià)。

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