國家安全監管總局 國家煤礦安監局

關(guān)于學(xué)習貫徹《煤礦安全風(fēng)險預控管理體系規范》的通知

安監總煤行〔2011〕133號

各產(chǎn)煤省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監督管理局、煤礦安全監管和煤炭行業(yè)管理部門(mén)，各省級煤礦安全監察機構，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

　　為推行煤礦安全風(fēng)險預控管理體系（其簡(jiǎn)介見(jiàn)附件），加強全員、全過(guò)程、全方位安全管理，國家安全監管總局于2011年7月12日發(fā)布了《煤礦安全風(fēng)險預控管理體系規范》（AQ/T1093-2011，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規范》），自2011年12月1日起實(shí)施。各地區、各有關(guān)部門(mén)和煤礦企業(yè)要結合貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和國務(wù)院第165次常務(wù)會(huì )議精神，以及本地區、本部門(mén)和本企業(yè)實(shí)際，認真學(xué)習貫徹《規范》，把實(shí)施《規范》作為加強煤礦安全生產(chǎn)管理的重要手段，全面持續排查和消除安全隱患，提高安全管理水平和防范事故的能力，推動(dòng)全國煤礦安全生產(chǎn)狀況持續穩定好轉。

　　附件：煤礦安全風(fēng)險預控管理體系簡(jiǎn)介

　　國家安全監管總局
　　國家煤礦安監局
　　二〇一一年八月八日

　　附件

煤礦安全風(fēng)險預控管理體系簡(jiǎn)介

　　煤礦安全風(fēng)險預控管理體系是國家煤礦安全監察局和神華集團于2005年立項，組織國內6家研究機構共同研發(fā)，在百余個(gè)煤礦試點(diǎn)運行并取得較好成效的一套現代科學(xué)的煤礦安全生產(chǎn)管理方法。這套管理體系以危險源辨識和風(fēng)險評估為基礎，以風(fēng)險預控為核心，以不安全行為管控為重點(diǎn)，通過(guò)制定針對性的管控標準和措施，達到“人、機、環(huán)、管”的最佳匹配，從而實(shí)現煤礦安全生產(chǎn)。其核心是通過(guò)危險源辨識和風(fēng)險評估，明確煤礦安全管理的對象和重點(diǎn)；通過(guò)保障機制，促進(jìn)安全生產(chǎn)責任制的落實(shí)和風(fēng)險管控標準與措施的執行；通過(guò)危險源監測監控和風(fēng)險預警，使危險源始終處于受控狀態(tài)。

　　經(jīng)過(guò)神華集團等煤炭企業(yè)3年多的試點(diǎn)證明，煤礦安全風(fēng)險預控管理體系理念先進(jìn)、行之有效，具有科學(xué)性、先進(jìn)性和實(shí)用性。