1.工程安全監理的概念

　　工程安全監理是指工程監理單位受建設單位（或業(yè)主）的委托，依據國家有關(guān)的法律、法規和工程建設強制性標準及合同文件，對工程安全生產(chǎn)實(shí)施的監督檢查。

　　公路上程安全監理是公路工程監理的重要組成部分，也是公路工程安全生產(chǎn)管理的重要保障。公路工程安全監理的實(shí)施，是提高施工現場(chǎng)安全管理水平的有效方法，也是建設管理體制改革中加強安全管理、控制重大傷亡事故的一種新模式。

　　2.公路工程安全監理的依據

　　公路工程安全監理的依據包括有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護、環(huán)境保護、消防等的法律法規和標準規范、公路工程批準文件和設計文件、公路工程委托監理合同和有關(guān)的公路工程合同等。

　�。�1）有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護等的法律法規和標準規范

　　有關(guān)公路建設工程安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護等的法律法規和標準規范包括；《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國消防法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規，《公路建設市場(chǎng)管理辦法》、《公路建設監督管理辦法》等部門(mén)規章以及地方性法規等，也包括《工程建設標準強制性條文》、《公路工程施工監理規范》（JTGGl0—2006）以及有關(guān)的工程安全技術(shù)標準、規范、規程等。

　�。�2）建設工程批準文什

　　建設工程批準文件包括：批準的可行性研究報告、建設項目選址意見(jiàn)書(shū)、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、施工許可證以及初步設計文件、施工圖設計文件等。

　�。�3）委托監理合同和有關(guān)的建設工程合同文件

　　工程監理單位應當根據兩類(lèi)合同進(jìn)行安全監理。這兩類(lèi)合同包括：工程監理單位與建設單位簽訂的建設工程委托監理合同，建設單位與施工單位簽訂的有關(guān)建設工程合同。

　　3.工程安全監理的業(yè)務(wù)范圍

　　監理單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進(jìn)行監理，對工程安全生產(chǎn)承擔監理責任。應當編制安全生產(chǎn)監理計劃，明確監理人員的崗位職責、監理內容和方法等。對危險性較大的工程作業(yè)應當加強巡視檢查。

　　監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或專(zhuān)項施工方案是否符合工程建設強制性標準。監理單位在實(shí)施監理過(guò)程中，發(fā)現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，必要時(shí)，可下達施工暫停指令并向建設單位和有關(guān)部門(mén)報告。

　　監理單位應當填報安全監理日志和監理月報。

　　《建設工程安全牛產(chǎn)管理條例》規定了監理單位安全生產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)范圍如下：

　�。�1）審查施工單位的施工組織設計中安全技術(shù)措施或專(zhuān)項施工方案；

　�。�2）在實(shí)施監理過(guò)程中，發(fā)現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；

　�。�3）情況嚴重時(shí)，應當要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報告建設單位；

　�。�4）施工單位拒不整改或者不停止施工的，應當及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報告；

　�。�5）應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實(shí)施監理。